II SÉRIE-A — NÚMERO 155 14

bem-estar. Poderá, assim, envelhecer com melhor qualidade de vida e viver mais anos com saúde intelectual e

física. Em termos de desafios, a existência de equipamentos e a oferta de serviços pressupõem novas

estratégias e modelos de intervenção ajustados à nova realidade sociodemográfica, de modo a

responder-se no futuro adequadamente às necessidades da população (saúde, serviços sociais, educação

e formação, cultura e lazer).

II. Envelhecimento e perda de ativos no mercado de trabalho

A redução do número de ativos no mercado de trabalho, devido à quebra da natalidade e à emigração,

diminui a disponibilidade de recursos humanos. Entre 2011 e 2040, estima-se que Portugal possa perder cerca

de 1,7 milhões de ativos. A perda de efetivos e a incapacidade de compensar a saída de população ativa

representam, tendencialmente, uma menor disponibilidade e um maior envelhecimento de recursos

humanos para a economia. Isto faz emergir a necessidade de conceber novas estratégias para o modelo

económico, menos intensivas em recursos humanos, mas mais exigentes nas suas qualificações, implicando

um maior investimento no capital humano através da educação formal, mas também da formação profissional.

III. Pressão acrescida sobre os sistemas sociais

A diminuição da população, sobretudo dos ativos, e o seu envelhecimento deverão afetar a estrutura de

funcionamento e o equilíbrio financeiro de importantes sistemas sociais (saúde, educação, proteção

social). O aumento do número de reformados e pensionistas continuará a acentuar-se e, consequentemente, a

aumentar a pressão sobre os sistemas de segurança social. No futuro, mais de metade da população

portuguesa (jovens e idosos) poderá estar dependente de pessoas em idade ativa, implicando

estratégias que visem adaptar os sistemas sociais e os modelos de tributação e redistribuição da

riqueza.

Tendências Territoriais

Na Europa, podem ser esperadas duas tendências principais (ESPON, 2017):

 Um fluxo em direção às áreas mais atrativas em termos de clima e condições de vida, nomeadamente ao

longo da costa mediterrânea.

 Um fluxo para as áreas metropolitanas, de preferência com boas perspetivas económicas, podendo

acentuar um padrão policêntrico em torno dos principais nós urbanos.

A nível europeu perspetiva-se o agravamento dos desequilíbrios territoriais. As áreas metropolitanas

continuarão a concentrar mais população e as regiões rurais periféricas irão enfrentar os maiores desafios

demográficos.

Em Portugal, tal como na Europa, muitas regiões rurais irão continuar a perder população e os níveis de

natalidade vão ser incapazes de esbater os impactos do envelhecimento e da mortalidade, revelando-se uma

tendência muito difícil de inverter. As migrações internas e externas poderão contribuir para aumentar as

disparidades territoriais, uma vez que há uma forte tendência para a fixação populacional nas áreas urbanas.

As duas metrópoles continuarão a concentrar população e riqueza, já que polarizam as principais dinâmicas

empreendedoras e de inovação, bem como a população mais qualificada e diferenciada. Contudo, se algumas

áreas urbanas vão continuar a crescer outras poderão não ter dinamismo demográfico suficiente e irão

também diminuir de população, nomeadamente recursos humanos em idade ativa.

O clima ameno, os níveis de segurança e a hospitalidade dos portugueses podem transformar Portugal

numa alternativa residencial para europeus do centro e do norte da Europa, assim como do norte de

África. Políticas públicas dirigidas à imigração e à habitação devem levar em consideração estas tendências,

promovendo algum reequilíbrio territorial.

No contexto europeu perspetiva-se que a atração de pessoas altamente qualificadas de outras partes

do mundo será, provavelmente, cada vez mais difícil. Por sua vez, os europeus mais qualificados poderão

optar por trabalhar e viver nos grandes centros urbanos localizados fora da Europa. Portugal não será exceção