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II SÉRIE-A — NÚMERO 2______________________________________________________________________________________________________________

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II.I. Transição energética ......................................................................
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INTRODUÇÃO O Programa de Governo que aqui se apresenta será executado na sequência de uma
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I. BOA GOVERNAÇÃO I.I. Contas certas para a convergência I.I.1. Uma política orçam
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O cenário macroeconómico para os próximos quatro anos perspetiva-se marcado por um quadro de maio
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Este objetivo deve serasseguradonum quadro em que o cumprimento da regra da despesa ganhará <
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Melhor justiça fiscal implicará também uma maior equidade fiscal. Tal requer continuar a dar prio
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• Na Educação, a redução da natalidade decorrente da evolução demográfica permitirá a redu
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Uma Administração Pública com um novo quadro de gestão e responsabilização Assume também g
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No que respeita à despesa com salários, o cenário de responsabilidade orçamental apresentado cont
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Estabilização do sistema financeiro Depois da ação determinada ao longo da anterior legisl
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• O investimento em material circulante para aumentar a capacidade de resposta, incluindo para
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Encerrar com pleno aproveitamento o atual ciclo de programação do Portugal 2020 O primeiro
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Novo período de programação de fundos europeus – 2021-2027 O terceiro grande desafio respe
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Serviços públicos eficazes exigem instituições públicas fortes, sustentáveis, capazes de permanec
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• Ao nível das redes de transporte público, desenvolver novos modelos de mobilidade local,
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• Adotar medidas de responsabilização e valorização dos dirigentes superiores e dos dirigentes
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Página 0020:
Aprofundar o trabalho colaborativo e acelerar a criação de centros de competências Uma das
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Página 0021:
• Gerir, de forma integrada, o atendimento nos serviços públicos, independentemente do dep
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Página 0022:
Reafirma-se o princípio da responsabilidade do Estado no garante e na promoção da proteção da saú
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Assegurar tempos adequados de resposta Fruto de uma procura crescente de cuidados de saúde
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Página 0024:
• Responsabilizar os agrupamentos de centros de saúde pela articulação com as escolas na p
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Página 0025:
• Promover uma cultura de humanização dos serviços de saúde, com especial cuidado com a qu
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Página 0026:
• Proporcionar condições para uma maior estabilidade e rejuvenescimento do corpo docente,
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Página 0027:
I.II.6. Transportes públicos ao serviço da mobilidade e da qualidade de vida das pessoas A
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Página 0028:
o Definir um mecanismo de financiamento estável e transparente para as obrigações de servi
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Página 0029:
I.III.1. Promover a literacia democrática e a cidadania Nos tempos que correm, as ameaças
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Página 0030:
• Prosseguir a desmaterialização dos cadernos eleitorais e o recurso alargado às tecnologias de <
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Página 0031:
Renovar, diversificar e qualificar os titulares de cargos políticos A par do princípio rep
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Página 0032:
• Completar a desmaterialização do processo legislativo, nomeadamente no que diz respeito à <
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I.III.2. Garantir a liberdade de acesso à profissão A liberdade de escolha e acesso à prof
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Página 0034:
• Assegurar uma maior cooperação com o GRECO – Grupo de Estados contra a Corrupção; • Inst
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Página 0035:
• Assegurar que, em entidades administrativas onde estejam em causa matérias ou questões que
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Página 0036:
• Expandir a utilidade do registo central do beneficiário efetivo, passando a ser possível, de
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Reforçar o papel das regiões autónomas no exercício de funções próprias e do Estado
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I.III.5. Aprofundar a Descentralização: mais democracia e melhor serviço público Após uma
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• Atribuir às áreas metropolitanas competências supramunicipais nos respetivos territórios, <
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Melhorar o serviço público local O Governo irá: • Abrir Lojas de Cidadão ou balcões
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I.IV. Valorizar as funções de soberania I.IV.1. Afirmar Portugal como país aberto à Europ
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Participar ativamente na construção europeia, promovendo uma agenda progressista, defenden
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Apoiar o multilateralismo e o sistema das Nações Unidas, consolidando o protagonismo de Po
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Valorizar a Comunidade dos Países de Língua Portuguesa como comunidade de língua, cidadani
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Adaptar a organização diplomática e consular às novas realidades da emigração portuguesa e
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Apoiar a internacionalização da economia portuguesa, na tripla dimensão de fomento das exp
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Por sua vez, no âmbito da NATO, em julho de 2018, Portugal renovou, calendarizou e planificou o <
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• Reforçar a participação de mulheres nas Forças Armadas, em linha com as melhores práticas <
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Página 0049:
• Promover o conhecimento da sociedade portuguesa sobre as nossas Forças Armadas, criando
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• Complementar a formação de âmbito especificamente militar com a oferta proporcionada pelo <
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Na legislatura que ora finda, Portugal foi reconhecido como um dos três países mais seguros do mu
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Página 0052:
• Elaborar um plano anual dirigido à preservação da segurança das infraestruturas críticas
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Página 0053:
• Aprovar um Programa de Proteção Civil Preventiva 2020/30, integrando todas as áreas de g
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Página 0054:
• Aprovar o Plano de Segurança Rodoviária 2021/2030, atribuindo prioridade a
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Página 0055:
Tornar a Justiça mais próxima dos cidadãos, mais eficiente, moderna e acessível Uma Justiç
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Página 0056:
• Melhorar os indicadores de gestão do sistema de justiça de modo a ter informação de gestão
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Página 0057:
• Reforço das competências de gestão processual nos tribunais, enquanto condição necessária <
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Página 0058:
• Garantir adequada formação inicial e contínua aos oficiais de justiça, com reforço da ca
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II. 1.º DESAFIO ESTRATÉGICO: ALTERAÇÕES CLIMÁTICAS - Enfrentar as alterações climáticas garantind
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Descarbonizar o nosso modo de vida, valorizar o território e os seus habitats e avançar para uma
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Continuar a liderar a transição energética Liderar a transição energética implica uma apos
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• Criar condições para o aumento significativo da eletrificação dos consumos nos diferentes <
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• Prosseguir com o princípio “reabilitar como regra”, elevando os parâmetros de eficiência do
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O comércio europeu de licenças de emissão continuará a ser o principal instrumento de descarboniz
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Adotar uma fiscalidade verde Garantir que a política fiscal está alinhada com os objetivos
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A nível internacional, muitas entidades estão já a desenvolver ferramentas e mecanismos alternati
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II.II. Mobilidade sustentável Descarbonizar o setor dos transportes Os transportes
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• Continuar a aposta na melhoria da qualidade de serviço, na renovação das frotas ferroviárias, <
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• Reforçar e expandir a rede pública de carregamento de veículos elétricos, com a sua expansão
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• Desenvolver a rede nacional de infraestruturas cicláveis, no âmbito da Estratégia Nacional de <
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• Construir os consensos políticos e técnicos, suportados no trabalho do Conselho Superior de
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A transição de um modelo económico linear, sustentado nos combustíveis fósseis, para um modelo
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• Consolidar e reforçar o apoio aos clusters industriais nacionais em economia circular, <
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Promover a bioeconomia circular Na União Europeia, a bioeconomia circular é uma das peças
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Melhorar a gestão dos resíduos Os resíduos representam uma ineficiência do sistema económi
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Página 0076:
• Promover uma política de gestão de resíduos urbanos assente na proximidade ao cidadão, m
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Página 0077:
• Concluir a elaboração dos Planos de Gestão de Riscos de Seca e dos Planos de Gestão de R
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• Aumentar a resiliência dos sistemas de drenagem de águas pluviais, através da eliminação de
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Apostar na pedagogia e na sensibilização ambiental A esperança na salvação do planeta resi
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Sendo inevitável o aumento da frequência e intensidade destes eventos, é também certo que o terri
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Ordenar o território e tornar as comunidades mais resilientes O território está em permane
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Página 0082:
Fomentar cidades inteligentes e sustentáveis Uma política pública para as cidades intelige
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• Aumentar o grau de preparação para as catástrofes, designadamente através de campanhas de <
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• Prosseguir os investimentos com vista à prevenção e redução dos riscos naturais, em particular
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• Promover a fixação das populações residentes em áreas protegidas, estimulando práticas de <
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Página 0086:
Promover a sustentabilidade da agricultura e do território rural Para os grandes objetivos
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• Aumentar a eficácia dos controlos obrigatórios aos beneficiários da PAC visando reduzir ao
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• Rever o sistema de cálculo do tarifário da água para rega, visando potenciar a utilização das <
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• Criar veículos financeiros voluntariamente contratados por conjuntos de agricultores com
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Página 0090:
Restabelecer o equilíbrio nas cadeias de valor agrícolas, pecuárias e silvo-industriais A
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Potenciar o sequestro florestal de carbono Portugal, pela sua localização geográfica, é um
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Página 0092:
• Definir uma matriz de avaliação das Organizações de Produtores Florestais, como forma de
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Página 0093:
• Valorizar o papel do Estado na fileira da floresta, designadamente através da FlorestGal, <
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Proceder à identificação e gestão de todos os terrenos sem dono conhecido O projeto-piloto
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• Destinar a biomassa florestal residual, preferencialmente, para a alimentação de pequenas <
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• Aumentar a qualidade e atualidade da informação sobre as florestas e a sua utilização ec
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• Criar uma linha de financiamento, envolvendo o Fundo Azul e outras fontes de financiamento,
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• Desenvolver sistemas de alerta precoce para gerir riscos nos recursos marinhos e nas com
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• Promover a produção aquícola em mar aberto com recurso a espécies (autóctones) nacionais
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• Reduzir a emissão de gases dos navios, designadamente promovendo o uso do GNL (Gás Natur
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Renovar o Simplex do mar Muito foi feito já ao nível da simplificação administrativa das a
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III. 2.º DESAFIO ESTRATÉGICO: DEMOGRAFIA – Por um país com mais pessoas, melhor qualidade
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