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Sábado, 1 de novembro de 2014 II Série-D — Número 4

XII LEGISLATURA 4.ª SESSÃO LEGISLATIVA (2014-2015)

SUMÁRIO Delegações e Deputações da Assembleia da República: — Relatório elaborado pelo Deputado Mendes Bota, do PSD, relativo à sua participação numa conferência sobre a Convenção de Istambul, organizada pelo Center for Women War Victims — ROSA e pela Comissão da Igualdade de Género do Parlamento da Croácia, da Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa (APCE), que decorreu em Zagreb no dia 21 de outubro de 2014.
— Relatório referente à participação da Delegação da Assembleia da República na Reunião da União Interparlamentar (UIP) e na XX Conferência Internacional de VIH/SIDA, que decorreram em Melbourne, Austrália, entre os dias 20 e 25 de julho de 2014.
— Relatório referente à participação da Delegação da Assembleia da República nas Reuniões de Outono da Assembleia Parlamentar da OSCE, que teve lugar em Genebra, Suíça, nos dias 3 a 5 de outubro de 2014.

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DELEGAÇÕES E DEPUTAÇÕES DA ASSEMBLEIA DA REPÚBLICA

Relatório elaborado pelo Deputado Mendes Bota, do PSD, relativo à sua participação numa conferência sobre a Convenção de Istambul, organizada pelo Center for Women War Victims — ROSA e pela Comissão da Igualdade de Género do Parlamento da Croácia, da Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa (APCE), que decorreu em Zagreb no dia 21 de outubro de 2014

No dia 21 de Outubro de 2014, fui orador convidado para fazer a intervenção de referência numa conferência internacional subordinada ao tema da “Convenção do Conselho da Europa para a prevenção e o combate á violência contra as mulheres e a violência domçstica”, organizada pelo Center for Women War Victims – ROSA e pela Comissão da Igualdade de Género do Parlamento da Croácia.
A conferência contou com participantes de muitos Estados da região balcânica, e teve a intervenção de altas individualidades da Croácia, entre elas o Presidente da República, Ivo Josipovic, e do Presidente do Parlamento da Croácia, Josip Leko.
Fiz uma intervenção cujo texto consta do Anexo ao presente relatório.

Assembleia da República, 23 de Outubro de 2014.

O deputado do PSD, José Mendes Bota.

ANEXO

Speech by Mr. Mendes Bota, General Rapporteur on violence against women of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe at the Conference dedicated to the “Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence” Parliament of Croatia, Zagreb, 21 October 2014

Session on “The importance of ratifying and implementing the Istanbul Convention”

I was asked a written speech, for making translator’s work easier, but I do not resist sharing with you a previous note.

As usual, I got up this early morning, took a look at the online newspapers, and an old song from the Beatles, in the old sixtie’s, called “A Day in the Life” came to my mind. That song, a part of the famous “Seargent Peppers Lonely Hert’s Club Band” that started with lyrics “I read the news today, oh boy!...” The front page of the main daily newspaper in Portugal, “Correio da Manhã”, was titling in front page headline: “Engineer kills wife and daughter”. I read the news today, oh boy! Another title as many others, but this happened today, just before coming here to this conference, reminding me how many lessons we can learn from that single title:

- Violence against women keeps killing; - An engineer, insanely jealous, means violence against women crosses all social classes; - It can happen everywhere, in Portugal, as in Croatia; Consultar Diário Original

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- Probably there where shouts, cries for help, nobody did nothing, when the police has arrived, it was too late; - Probably, there is an historic background of violence in this family’s relation, but risk assessment to protect the victim and keep control on the perpetrator has failed.

And so on, and so on, I could continue to take lessons from another killing case. I read the news today, oh boy!, and I will read it again, tomorrow, and after, and after.

Excellencies, Dear colleagues, Dear friends,

First of all, I wish to thank the organizers of this Conference. It is a pleasure to be here with you in Zagreb. I can feel that there is genuine and growing interest in the Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women, the Istanbul Convention and I am happy to exchange with you on this subject.
I am aware that this is not the first time that the Istanbul Convention is under the spotlight at the Croatian Parliament .
I am informed that last year, on the occasion of the International Day for the Elimination of Violence against Women on the 25th of November, the Gender Equality Committee (in cooperation with the NGOs Women's Network of Croatia and European Women's Lobby) held a thematic meeting on the importance of ratifying the Council of Europe Convention on Preventing and Combating Violence Against Women and Domestic Violence.
One year later, we have a new opportunity to discuss the Convention. I am convinced that this time we are very close to reaching its ratification. I can see no reason why Croatia should not take this important step soon.
On the contrary, I see many reasons to do so: One of these reasons is the prevalence of violence: according to the survey on violence against women conducted by the EU Fundamental Rights Agency published in March this year, - 21% of women in Croatia have experienced physical and/or sexual violence by a partner or a non-partner since the age of 15; - 42% of women have experienced some form of psychological violence by a partner since the age of 15.

Croatia does not score worse than the rest of the European Union: violence against women is widespread in all European countries. But these figures are disturbing anyway. They represent a call for action by all legislators and policy makers, a call that should not be ignored. As many of you already know, the Istanbul Convention entered into force on 1st August 2014. The number of ratifications established for the Convention to enter into force was 10: but once this critical mass was reached, the wave of ratifications gained such momentum that since then we have already reached 15. It is like a chain reaction, because when the Convention is ratified by one parliament, politicians and decision makers in neighbouring countries become more familiar with the Convention, and are aware of its relevance. So, more ratifications follow.
Albania ratified the Istanbul Convention in February 2013, Montenegro in April 2013. Bosnia and Herzegovina ratified in November last year. Serbia followed later in the same month. Now I would like to ask you – What is Croatia waiting for? As I said, I am here to exchange information and views. I will be happy to learn more on what are the stumbling blocks on the way to ratification. And perhaps I could give suggestions on how they could be overcome. Istanbul Convention – the added value

Let me briefly explain why the Istanbul Convention really makes a difference – What its added value is.
The Istanbul Convention is an innovative text in several respects:

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The Istanbul Convention is the first binding instrument which explicitly recognises violence against women as a violation of human rights and a form of discrimination.

It is the first international treaty to contain a definition of gender, which refers to “the socially constructed roles, behaviors, activities and attributes that a given society considers appropriate for women and men”. This means that it is now recognized that women and men are not only biologically female or male, but that there is also a socially constructed category of gender that assigns women and men their particular roles and behaviors.
It calls on States to criminalize a variety of forms of violence which are not criminally sanctioned in all legal systems: these include female genital mutilation, forced marriage, forced abortion and forced sterilization.
It places the victims at the centre of these concerns.

One of the main assets of the Istanbul Convention is that it is based on a holistic approach – the so-called 4 Ps:

— Preventing violence — Protecting the victims — Persecuting the perpetrators — Integrated Policies

Each of these “P”s is reflected in a set of provisions, so we are not talking about words on a piece of paper: countries which are parties to the Convention commit themselves to adopting measures – for instance criminalizing the various forms of violence, as I mentioned earlier. If we want to tackle violence against women effectively, all these aspects must be addressed in a coordinated way. At the same time, the Convention calls on its Parties to involve all relevant actors in this fight. Public authorities at national, regional and local level, Law enforcement: police forces and the judiciary Civil society: NGOs are recognized by the Convention as important players, which can support public authorities and in turn should be supported adequately, both in terms of financial and human resources National human rights institutions also have a role to play

The Convention also reaches out to the media: press, radio, television, and of course social media can contribute to eradicating violence against women. They have a significant impact on mindsets, and a change of mindsets is necessary to win this fight. Going beyond the golden standard

The Istanbul Convention offers a set of golden rules that can be applied in a variety of countries. Let me underline an important point. The Convention sets high standards and some of its principles are entirely new to the legal systems of our countries. However, these standards are a minimum threshold. Nothing prevents States from going even further. On the contrary, States parties are encouraged to widen the scope of the norms and introduce even more protective measures.
Furthermore, the Istanbul Convention can be applied to all victims of domestic violence, irrespective of their gender. Women are by far the largest group of victims. But men, children and the elderly may also suffer at the hands of their family members. They may need protection as well.

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Implementation and monitoring The Istanbul Convention adds value to its standards by establishing a strong monitoring mechanism, which is scheduled to become operational from March 2015. This mechanism will include two bodies:

- the GREVIO, Group of experts on action against violence against women and domestic violence, made up of 10 to 15 members with a four year mandate; - and the Committee of the Parties, composed of representatives of the State Parties to the Convention. GREVIO members will be experts in the fields of human rights, gender equality and violence against women. They will have to be not only competent, but also independent in the exercise of their functions. Parliaments will also be involved in monitoring the implementation of the Convention. Monitoring will be based on reports submitted by the State parties, but also on information provided by the parliaments. The involvement of parliamentarians is twofold: - at national level, parliaments will participate in monitoring the measures taken by the State parties to implement the Convention; - at a European level, the Parliamentary Assembly of the Council of Europe will be invited to regularly take stock of the Convention. It will have the opportunity to raise concerns, indicate shortcomings, draw attention to the need to turn specific provisions of the Convention into reality. This is another innovative element of this landmark convention. And it’s good news not only for us parliamentarians, but for all citizens. In fact, it is in the best interests of everybody that elected representatives be allowed to give their contribution to the very important task of monitoring the implementation of the Convention. The important role that parliamentarians may play in the monitoring of the Convention represents a great responsibility. A responsibility that we endorse, just as we have done so far, because we owe it to the victims of violence. The Parliamentary Network

Parliamentarians all over Europe have already spared no effort to support the Convention: they have lobbied their respective governments into signing it. They initiated procedures for ratification, and in 15 countries they have achieved it. Many of them have taken part in the activities of a special structure set up by the Parliamentary Assembly of the Council of Europe: the Parliamentary Network Women Free from Violence. This body was established to participate in the Council of Europe campaign on Violence against Women, in 2006-2008. At the end of the Campaign, we realized that we should go ahead. Our new objective became promoting the entry into force of the Istanbul Convention. Network members work as Ambassadors of the Istanbul Convention in their national parliaments, by asking questions to relevant Ministers, introducing bills and legislative initiatives. They share information on legislation and policies in their respective countries. The Network has published a huge amount of information material. Just consider that our Handbook for Parliamentarians on the Istanbul Convention, which can actually also be very useful for NGOs and other stakeholders, is now available in 16 languages! For that, we have to thank the voluntary contributions of a number of parliaments and other donors.
I am presently working on a new Handbook, focusing on the best practices on combating violence against women all over Europe.
We have a Facebook page which is a precious source of information. I invite you all to “like” it and become followers.

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The Network has organized dozens of conferences and auditions on different subjects covered by the Convention. This work has been instrumental to catalyze political support for the Istanbul Convention, and that without the lobbying, pressure and networking of our parliamentarians nowadays we would not have achieved the entry into force of our precious gold standard. However, 15 ratifications out of 47 Council of Europe member States means there is still a lot of work to be done.

How to amplify impact

Some months ago, the Agency for Fundamental Rights published the most comprehensive survey on violence against women ever carried out in the European Union. 42.000 women were personally interviewed.
The survey indicates that:

- 33% of women where physically or sexually aggressed at least once in a lifetime, and 28% of them since the age of 15, and 22% of them have experienced this kind of violence from their partner; - 7 per cent have experienced physical violence in the course of the 12 months before the survey. This means 13 MILLION WOMEN in total; - 5% of women declares having been raped; - 20% of women declares having been victims of stalking; - 43% of women were victims of psychological violence.

And, as if this were not disturbing enough, set against these alarming figures, there is A VERY LOW CONVICTION RATE.
But, what is more frightening, is that only 1/3 of the victims at the hands of their partners have denounced the violence they suffered, and only ¼ of the victims at the hands of nom partners did it.
This means that the statistics we know up to now, are useless. Reality is much worst then we thought!

How, when and why I became involved

I became deeply involved on the issue of gender equality and combating violence against women in the year 2006, at the Parliamentary Assembly of the Council of Europe, by the occasion of the great campaign against the trafficking of women to be forced to prostitution at the doors of the stadiums, during the FIFA World Football Championship in Germany.
Since then I have made all the reports of PACE related to the Convention, and was the author of the Resolution that, in 2008, proposed to the Committee of Ministers of the Council of Europe the drafting and approval of a Convention on the issue.
I have participated on the drafting of the Convention, made the final report, and have been promoting the signature and ratification of this binding international instrument all along the last three years. Finally, last 1st of August, it entered into force, 15 ratifications already on the list, and 21 more are on the way.
This became my faith: the need to achieve gender equality and to end violence against women in all its forms.
This has become my main mission as a politician and a legislator, as well as a man. All too often, men are just spectators of women’s battle to achieve gender equality. This is wrong. The battle of gender equality can be won only if men and women fight it together; furthermore, this is a battle for the benefit of all, not only women but also men.

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Conclusion – a call for ratification Excellencies, Dear colleagues, Dear friends,

There was a time when we urged member states to ratify the Convention, so to speak, in the interest of the Convention. We could not wait for the Convention to enter into force and its mechanisms to enter into action.
Now that stage is over. The Convention has entered into force and it will soon walk on its own two feet. I strongly encourage this parliament to ratify the Istanbul Convention because it will make a difference in the fight on violence against women. It’s in the interest of all actual and potential victims of gender-based violence of this country.
Croatia has taken a wide range of measures on violence against women and relevant provisions can be found in a number of pieces of legislation:

- the Act on Protection against Domestic Violence, of course. But also the

— Gender Equality Act — Anti-discrimination Act — Criminal Procedure Act — Law on Compensation for Victims of Crime — Witness Protection Act — Law on Police Duties and Powers

Croatia adopted a National Strategy for Protection against Domestic Violence, a Protocol for Action in Cases of Domestic Violence and a Protocol for Action in Cases of Sexual Violence.
Croatia must be proud of the work Dubrawska Simonovic made co-chairing the CHAVIO meeting during the drafting of this Convention.
This means:

Firstly, that there is a strong political will to fight this scourge.
Secondly, that the legal framework and the policies already in place take the country very close to the standards of the Convention. That is why I call on Croatian leaders and particularly on my colleagues members of parliament to make use of this political will once again, and to take the final step. Don’t waste any more time. You owe it to the victims of violence in this country. Ratify the Istanbul Convention. The words we’ve just heard from the two highest authorities of Croatia, the President of the Republic, Ivo Josipovic, and the President of the Parliament, Josip Leko, supporting the ratification of the Istanbul Convention, have to mean something, and must have consequences.
The entry into force of the Istanbul Convention calls us all to go beyond the words, and take immediate and tangible actions to ensure that its vision becomes a reality. Not in the future. But NOW. I like to quote myself, as a final message:

“A relationship without freedom is like to be arrested at home, with or without electronic purse. A country where so many citizens do not enjoy freely their rights has a serious democratic deficit. Cannot be considered a full democracy, but perhaps a half-democracy! It is on behalf of those women that had not the right to speak, on behalf of those women and their children, sons and daughters, humiliated and offended on every forgiven black mark, on every open scar, on every broken bone, on every stolen minute of their lives, that we are here, today, available to this combat, and break loudly the SILENCE in pieces, at the central square of our indignation!”

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Relatório referente à participação da Delegação da Assembleia da República na Reunião da União Interparlamentar (UIP) e na XX Conferência Internacional de VIH/SIDA, que decorreram em Melbourne, Austrália, entre os dias 20 e 25 de julho de 2014

A XX Conferência Internacional de VIH/SIDA teve lugar de 20 a 25 de julho de 2014 e a Reunião da UIP no dia 21 de julho, no Centro de Conferências de Melbourne e no Parlamento de Vitória respetivamente. A Delegação Parlamentar da Assembleia da República a esta reunião foi constituída pelo Vice-Presidente Guilherme Silva (Presidente da Delegação, PSD) e pelos Deputados José Matos Rosa (PSD) e Rosa Maria Albernaz (PS).

A reunião da UIP por ocasião da XX Conferência Internacional do VIH/SIDA (Vírus da imunodeficiência humana / Síndrome da imunodeficiência adquirida) foi realizada em parceria com o Programa das Nações Unidas para o combate à SIDA (ONUSIDA) e o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD). A reunião proporcionou uma oportunidade para os parlamentares partilharem os seus conhecimentos, trocar experiências e discutir os principais desenvolvimentos e desafios na luta global contra a epidemia.

Os objetivos da reunião foram:

 identificar as barreiras legais para a resposta ao VIH/SIDA, a fim de informar qual a política a seguir e a construção/reforço de serviços;  fazer um balanço dos progressos alcançados na melhoria dos quadros jurídicos nacionais;  discutir a redução das barreiras ao acesso ao tratamento e prevenção; e  promover a partilha de boas práticas parlamentares.

Estas questões foram discutidas com figuras de destaque na luta global contra a SIDA, incluindo o Diretor Executivo, Michel Sidibé, e o Vice-Diretor, Luiz Loures, da ONUSIDA e do Diretor Executivo do PNUD, Mandeep Dhaliwal. Esta reunião contou com as intervenções do Presidente da Delegação, Vice-Presidente Guilherme Silva (PSD) e da Deputada Rosa Maria Albernaz (PS).
Vice-Presidente Guilherme Silva (PSD):

“Em Portugal, como ç natural, as políticas de combate ao VIH/SIDA incumbem fundamentalmente ao Estado, através do Serviço Nacional de Saúde (SNS), que, conta em primeira linha com os Centros de Aconselhamento e Deteção Precoce VIH (testes ao VIH) e, depois, com os serviços hospitalares competentes.
A Assembleia da República, embora não tenha uma atuação direta própria do Executivo, no combate ao VIH/SIDA, atribui a esta questão social e de Saúde Pública, a maior importância, designadamente na área da prevenção, como o demonstra o facto de ter constituído, logo no início da Legislatura, no âmbito da Comissão Parlamentar de Saúde, de um Grupo de Trabalho específico para o “Acompanhamento da Problemática do VIH-SIDA”.

Este Grupo de Trabalho preparou, aliás, um Projeto de Resolução sobre a Problemática VIH/SIDA, o qual viria a ser aprovado pela Assembleia da República (Resolução n.º 161/2011, de 29 de Dezembro), que ‘Recomenda ao Governo a adoção de medidas tendentes ao combate à infeção por VIH/SIDA em Portugal, com vista á sua erradicação‘.
Para além desta iniciativa e da atividade que o Grupo de Trabalho prossegue, a Assembleia da República debate, com regularidade, questões relacionadas com o tratamento do VIH/SIDA, seja no Plenário, seja na Comissão de Saúde.
Os Deputados portugueses formulam ainda perguntas ao Governo, sejam estas escritas, formalmente dirigidas ao Executivo, ou questões orais, formuladas, designadamente por ocasião das audições Consultar Diário Original

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parlamentares do Ministro da Saúde (havendo quatro audições ordinárias obrigatórias em cada sessão legislativa).
Não raro, os Deputados participam também em colóquios, seminários, ações de sensibilização e informação sobre a temática da SIDA, quer em meio escolar, quer no âmbito da denominada sociedade civil, quer mesmo em ações que têm lugar nas instalações do Parlamento.
Todas estas iniciativas revestem a maior importância, na medida em que, como se sabe, a SIDA não dispõe de cura, pelo que a medida mais eficaz para a combater consiste na prevenção.
Seja como for, segundo dados de 31 de Dezembro de 2012, em Portugal “o nõmero de casos de infeção tem vindo a diminuir de forma moderada mas consistente desde o ano 2000”, muito embora Portugal, no âmbito da União Europeia esteja num pouco honroso 3º lugar nesta matéria (Letónia e a Estónia estão pior!).
No que se refere ao tratamento da SIDA, em Portugal, a terapêutica anti retrovírica é universal, gratuita e de distribuição hospitalar.
O Estado financia, também, projetos na área da prevenção e controlo da infeção por VIH/SIDA, designadamente promovidos por entidades coletivas privadas, sem fins lucrativos, que se candidatem aos Programas de Apoio Financeiro em Saúde que atribui prioridade a esta doença.
Em 2014, as verbas para a prevenção aumentaram 10% (+ 6,7 MEUR), sendo parte destas destinadas ao VIH/SIDA (65 MEUR para 73 MEUR). O objetivo deste significativo reforço de verbas (ainda mais relevante dadas as dificuldades financeiras que Portugal tem atravessado nos últimos anos), é o de reduzir a incidência das doenças relacionadas com estilos de vida e de melhorar a prevenção e tratamento de doenças como o VIH/SIDA.
De referir, finalmente, que o Programa Nacional de Prevenção e Controlo da Infeção VIH/SIDA 2012/2016 assume uma visão coincidente com a da ONUSIDA, que prevê zero novas infeções, zero mortes relacionadas com a SIDA e zero casos de discriminação, objetivo partilhado, de forma consensual, pelo Parlamento português.
O Programa Nacional de Prevenção e Controlo da Infeção VIH/SIDA propõe, até ao final de 2016, seis importantes metas, a saber:

 Reduzir em Portugal o número de novas infeções por VIH em 25%;  Diminuir de 65% para 35% os diagnósticos tardios de infeção pelo VIH (definidos pela contagem de linfócitos T CD4 + inferior a 350/mm3);  Diminuir em 50% o número de novos casos de SIDA;  Diminuir em 50% o número de mortes por SIDA;  Aumentar para 95% a proporção dos indivíduos que dizem usar preservativo em relações sexuais ocasionais;  Eliminar a transmissão da infeção por VIH da mãe para o filho.
Tais medidas resultam da Recomendação aprovada pelo Parlamento, cuja execução a Comissão de Saúde acompanha e a que se associam outros objetivos tais como:  Otimizar e racionalizar os recursos disponíveis, particularmente os recursos laboratoriais;  O prosseguimento do apoio e incentivo à investigação clínica, epidemiológica e académica nesta área;  A promoção da cooperação de âmbito internacional na prevenção e tratamento da SIDA;  O combate contra todas as formas de estigma e discriminação dos doentes portadores de VIH/SIDA;  A potenciação de outros indicadores de saúde mais abrangentes, através da ação dirigida à problemática da infeção por VIH. A ação eficaz contra a infeção por VIH tem efeitos colaterais benéficos para outras áreas de saúde, nomeadamente tuberculose, comportamentos de dependência, saúde sexual e reprodutiva, saúde materno-infantil e de adolescência, hepatites vírias e doenças crónicas e não transmissíveis.

O Parlamento também adotou, há alguns anos, a despenalização parcial da droga, prevenindo a utilização clandestina de seringas usadas, veículo de transmissão da SIDA, o que sendo uma medida discutível, teve efeitos positivos, na redução dos casos de SIDA.
Estas algumas das medidas adotadas pelo Parlamento português, ou que tiveram a sua intervenção, e cuja experiência, de forma sintética, quis aqui partilhar convosco, felicitando-os, a todos, por esta importante

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Conferência que, para um problema universal procura soluções que não devem ter menor dimensão do que o flagelo que devemos prevenir e procurar erradicar.
Disse.”

Deputada Rosa Maria Albernaz (PS): “A infeção pelo vírus da imunodeficiência humana “VIH” ç reconhecida em Portugal e internacionalmente como uma ameaça ao desenvolvimento social e económico dos indivíduos e das populações e à sua integração social. A descriminação que desde cedo se associaram à SIDA obrigam a colocar o respeito pelos direitos humanos no centro da atenção às pessoas que vivem com a infeção VIH e acentuam a dependência geral dos determinantes sociais, em particular o empobrecimento, característica que é aliás agravada pelo fato de ocorrer intimamente associada a outras infeções de transmissão sexual e às hepatites víricas sendo a SIDA frequentemente definida pela ocorrência de tuberculose. No espaço da Europa Ocidental, Portugal continua a apresentar das mais elevadas incidências de infeção pelo VIH, apesar de se observar uma tendência favorável de descida no número de novos casos, especialmente no diagnóstico da SIDA.
Devemos pois:

— Utilizar os mecanismos de contratualização para a execução das recomendações de tratamento; — Garantir o acompanhamento clínico em cuidados domiciliários; — Reforçar o aconselhamento contínuo e a educação para a saúde das pessoas que vivem com infeção do VIH, no sentido de favorecer a aquisição de competências preventivas, de autovigilância e de autocuidado.
Garantir o acesso ao tratamento e sua continuidade a doentes que se encontrem em situações de vida particularmente vulneráveis, como por exemplo os reclusos ou os migrantes; — Promover a articulação com o Programa Nacional de Luta Contra a Tuberculose;

A resposta portuguesa à infeção pelo VIH enquadra-se nos esforços e compromissos estabelecidos internacionalmente entre os quais saliento a Declaração de Compromisso das Nações Unidas e as Declarações de Dublin. Têm como desígnios acelerar a diminuição global da incidência da infeção, revertendo a tendência temporal para crescer observadas nalgumas subpopulações, garantir o acesso equitativo a cuidados de saúde, e melhorar o prognóstico das pessoas que vivem com a infeção VIH.
Penso que só com um programa de prevenção e controle da infeção VIH/SIDA, para os próximos anos, com uma orientação clara e uma coordenação efetiva para as estratégias preventivas, as boas práticas em cuidados clínicos e em apoio social pode-se promover a tão desejada mudança de comportamentos e atitudes.
Apoiamos pois os valores expressos na Declaração Universal dos Direitos Humanos vertidos para a Constituição da República Portuguesa, como Estado independente mas também como Estado – Membro da União Europeia.
Referimos pois:

— ao direito à reserva da vida privada.
— ao direito ao bom nome e reputação.
— ao direito ao trabalho.
— ao direito à liberdade e segurança.
— ao direito à confidencialidade dos dados pessoais informatizados.

Apoio pois o direito á igualdade e não discriminação de um ser humano infetado.”

No final do encontro, os participantes aprovaram as seguintes conclusões:

“Nós, os deputados presentes na Assembleia Parlamentar por ocasião da XX Conferência Internacional sobre a SIDA, nota com satisfação os progressos significativos na luta contra a SIDA, principalmente:

— O número de novas infeções por VIH caiu 38 por cento desde 2001; — As mortes relacionadas à SIDA caíram 35 por cento desde 2005;

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— Na África subsaariana, 87 por cento das pessoas cujo estado de VIH foi detetado receberam terapia antirretroviral conforme diretrizes de tratamento da OMS de 2010; — 900 mil novas infeções foram evitadas entre as crianças desde 2009, através da ampliação do acesso aos medicamentos antirretrovirais para as mulheres grávidas com VIH; — Entre 2004 e 2012, as mortes por tuberculose em pessoas com VIH caiu 36 por cento a nível mundial.

Mas também reconhecemos que existem ainda muitas lacunas e problemas para resolver, sabendo que:

— 15 países respondem por quase 75 por cento das pessoas com VIH em todo o mundo; — Três quartos das crianças com VIH não têm acesso à terapia antirretroviral; — 15 por cento das mulheres com VIH são entre 15 e 25 anos; — Entre as trabalhadoras do sexo, a prevalência do VIH é de 13,5 vezes maior do que para todas as mulheres entre 15 e 49 anos; — 12,7 milhões de pessoas usam drogas e 13 por cento deles são VIH positivas; — Em 2013, 2,1 milhões de pessoas contraíram o vírus; — 22 milhões de pessoas que, de acordo com as orientações da OMS, em 2013, devem receber tratamento, e que as poderia salvar, não têm acesso; — Há 35 milhões de pessoas infetadas com o VIH em todo o mundo e 19 milhões deles não têm conhecimento do seu estado; — Por causa do estigma, a discriminação e a falta de leis para proteger as pessoas que vivem com o VIH e os grupos de risco, milhões de pessoas ainda são deixados à própria sorte. Visão

Apoiamos plenamente a vontade de acabar com a SIDA em 2030 e declaramos o nosso apoio ao objetivo de 90-90-90: 90 por cento das pessoas são testadas e estão conscientes do seu estado de VIH; 90 por cento das pessoas que vivem com VIH têm acesso ao tratamento; suprimir a carga viral em 90 por cento das pessoas que vivem com VIH; 90 por cento das pessoas com VIH são testados e conhecem o seu estado; Comprometer-se a realizar este objetivo através do estabelecimento de ações parlamentares:

1) eliminar as barreiras políticas para a eficácia da resposta ao VIH, especialmente legal, social e económico; 2) a aplicação do acordo de colaboração entre a iniciativa UIP e ONUSIDA sobre Tratamento em 2015; 3) promover a divulgação e a implementação de boas práticas parlamentares para remover barreiras legais à resposta ao VIH com base no guia publicado conjuntamente pela UIP e PNUD; 4) estabelecer um diálogo e promover boas práticas para ultrapassar as barreiras ao direito à propriedade intelectual e assegurar que todos os parlamentos tomam as medidas e fazem todos os esforços para facilitar o acesso ao tratamento; 5) promover o diálogo parlamentar sobre a criação de condições favoráveis, refletindo as dificuldades enfrentadas pelas populações mais vulneráveis; 6) promover o diálogo parlamentar sobre o acesso universal aos serviços de saúde e educação sobre sexualidade e reprodução; 7) promover o financiamento para a resposta ao VIH, incluindo a garantia de aumento dos recursos alocados para a luta contra a SIDA a nível nacional.” O Grupo Consultivo do UIP sobre VIH/SIDA e saúde materna, neonatal e infantil continuam a trabalhar em estreita colaboração com os seus parceiros, incluindo a ONUSIDA, PNUD, Organização Mundial de Saúde (OMS) e Fundo Global para progredir com estes compromissos.
A delegação da AR à UIP esteve também presente na Sessão de Abertura da XX Conferência Internacional sobre o VIH/SIDA, no dia 20 de julho, no Centro de Conferências de Melbourne.

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Esta Conferência Internacional, foi o ponto de encontro para aqueles que trabalham no campo do VIH/SIDA, bem como decisores políticos, pessoas que vivem com VIH e outros indivíduos comprometidos com o fim da pandemia. Na Sessão de abertura foi prestada homenagem aos seis delegados que perderam a vida a bordo de voo MH17.
Os palestrantes discutiram os dados encorajadores relacionados ao acesso ao tratamento e a redução de novas infeções pelo VIH, mas lembraram que o VIH está longe de ser derrotado e que o estigma e a discriminação em relação às populações afetadas representam um grande obstáculo para o fim da epidemia.
"O tremendo aumento de programas de VIH tem, para muitas pessoas transformaram o VIH de uma sentença de morte em uma doença crónica controlável”, referiu o Professor Françoise Barré-Sinoussi, Presidente da Conferência, Presidente da International AIDS Society (IAS) e Diretor da Unidade de Regulação e Infeciologia Retroviral do Instituto Pasteur em Paris Foi também referido que um terço das pessoas que vivem com VIH, e que necessitam de tratamento, têm acesso ao mesmo.
No entanto, foi também referido, que apesar de se verificarem estes progressos notáveis ainda não são suficientes. 22 milhões de pessoas ainda não têm acesso ao tratamento. O Diretor Executivo da UNAIDS, Michel Sidibç afirmou: “Se houver uma aceleração de todos os serviços de VIH até 2020, estaremos no caminho certo para acabar com a epidemia em 2030", "Se não, corremos o risco de forma significativa para um aumento do tempo, acrescentando uma década, se não mais."

Todos os oradores foram unanimes relativamente à importância da não discriminação para uma resposta eficaz ao VIH e, em geral, de programas de saúde pública. A aplicação das leis discriminatórias, estigmatizantes, que criminalizam e lesam, leva a políticas e práticas que aumentam a vulnerabilidade ao VIH. Estas leis, políticas e práticas incitam a violência extrema nas populações marginalizadas, reforçam o estigma e minam os programas de VIH, e como tal, são medidas que atrasam a justiça social, a igualdade, os direitos humanos e acesso a cuidados de saúde.

Outros assuntos  A Delegação da AR, a convite do Cônsul Honorário em Melbourne, Dr. Carlos Pereira de Lemos e da Conselheira das Comunidades Portuguesas, D. Ana de Moura Gonçalves Pereira, deslocou-se ao Grupo Cultural Folclórico Sol de Portugal, no dia 19 de julho, para um encontro com a comunidade portuguesa residente na região de Melbourne.
Durante este encontro os Deputados portugueses ouviram as preocupações da comunidade portuguesa, nomeadamente:

o os programas de língua portuguesa para cidadãos portugueses na Austrália o a dupla tributação – portugueses residentes na Austrália, à mais de 6 meses, e que aufiram rendimentos no estrangeiro (incluindo em Portugal) devem declarar os seus rendimentos no estrangeiro no Imposto sobre rendimentos, mesmo que já tenham descontado para impostos em Portugal. A austrália tem acordos com cerca de 40 países sobre este assunto mas não tem com Portugal.

Consultar Diário Original

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o vistos – não existe, ainda, acordo entre a Austrália e Portugal para o visto “Working and holiday visa”, existente com, por ex. Itália, Alemanha, UK e França.

 A Delegação da AR e o Consulado-Geral de Portugal em Sidney convidaram a comunidade portuguesa para um encontro, que se realizou no dia 22 de julho, ao final da tarde, no Consulado-Geral de Portugal em Sidney.
Tal como em Melbourne, os Deputados portugueses ouviram as preocupações da comunidade portuguesa sobre os mesmos assuntos.
De referir que Sidney, é o destino na Austrália que atualmente é mais requisitado por portugueses. A comunidade portuguesa em Sidney está na faixa etária dos 35-45 anos.

 A Delegação da AR, a convite da Cônsul-Geral de Portugal, Dra. Sílvia Batalha, teve um encontro, no dia 23 de julho, com o Dr. José Menano Pires, Deputado do Warringah Council e Presidente do The Forest Branch of the Liberal Party.

Palácio de S. Bento, 23 de outubro de 2014.

A Assessora Parlamentar, Ana Margarida Isidoro.

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Relatório referente à participação da Delegação da Assembleia da República nas Reuniões de Outono da Assembleia Parlamentar da OSCE, que teve lugar em Genebra, Suíça, nos dias 3 a 5 de outubro de 2014

Os Deputados João Soares (PS, Vice-Presidente da Delegação e Representante Especial para o Cáucaso), Nilza de Sena (PSD, Vice-Presidente da Comissão de Assuntos Económicos, Ciência, Tecnologia e Ambiente), Miguel Santos (PSD) e Carla Rodrigues (PSD) participaram nas Reuniões de Outono (Sessão Plenária) da Assembleia Parlamentar da OSCE que decorreram em Genebra de 3 a 5 de outubro. Para além da reunião da Comissão Permanente, tiveram lugar o Fórum do Mediterrâneo com o tema “Enfrentar os atuais desafios á segurança na região mediterrànica: o modelo da OSCE”; um debate especial sobre a situação na Ucrânia; e uma Conferência Parlamentar intitulada “Novos Desafios de Segurança: o Papel dos Parlamentos”. Fórum do Mediterrâneo O principal tema em debate foi: “Enfrentar os atuais desafios á segurança na região mediterrànica: o modelo da OSCE”. O debate, que contou com a participação dos Parceiros Mediterrânicos da OSCE (Marrocos, Argélia, Tunísia, Egipto, Israel e Jordânia) centrou-se na ameaça provocada pelo avanço do “Estado Islàmico” no Iraque e na Síria; a crise no Iraque e na Líbia; o problema dos refugiados/deslocados em toda a região do Médio Oriente; o conflito israelo-palestiniano; o papel da Turquia na região; e o combate aos extremismos religiosos.
Foi ainda referida a cooperação da OSCE com os seus Parceiros Mediterrânicos nas seguintes áreas:

 Medidas de confiança;  A OSCE como plataforma de diálogo e a promoção de normas de comportamento;  O modelo de segurança para o século XXI e as novas ameaças à segurança e à estabilidade;  Os compromissos da dimensão humana da OSCE;  Os compromissos da dimensão económica e ambiental da OSCE; Consultar Diário Original

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 Meios de comunicação social e novas tecnologias;  Estratégia alargada de segurança;  Migrações e políticas de integração.

Conferência “Novos Desafios de Segurança: o Papel dos Parlamentos” A sessão de abertura contou com a Presença do Presidente-em-Exercício da OSCE e Ministro dos Negócios Estrangeiros da Suíça, Didier Burkhalter; do Presidente da AP OSCE Ilka Kanerva; e do Presidente do Parlamento suíço Hannes Germann.
O Senhor Burkhalter afirmou que as prioridades da presidência suíça refletem os valores do país em áreas como a pacificação e conciliação. Estes valores foram utilizados na crise da Ucrânia mas é necessário um esforço coletivo que envolva a OSCE e as suas três dimensões tradicionais.
As três prioridades para o Conselho Ministerial de Basileia são: reduzir a tensão na Ucrânia; reforçar o papel da OSCE; e lançar um processo de reflexão sobre o sistema de segurança europeu.
O acordo de cessar-fogo na Ucrânia (Protocolo de Minsk) entre o governo ucraniano e os rebeldes é frágil; a Missão de Monitorização Especial (SMM) da OSCE tem novas responsabilidades na monitorização do cessar-fogo, da fronteira russo-ucraniana e na troca de prisioneiros. Será necessário um reforço de pessoal e de meios financeiros (cerca de 30 milhões de EUR).
A crise na Ucrânia demonstrou que a OSCE é o fórum de diálogo essencial já que conseguiu disponibilizar, num curto espaço de tempo, meios humanos no terreno.
As capacidades da OSCE na área dos sistemas de alerta prévio, prevenção de conflitos, reação rápida e mediação devem ser reforçadas.
O Senhor Kanerva elogiou o trabalho da presidência suíça e comentou a crise na Ucrânia e a recente escalada no conflito; referiu o papel da SMM e as iniciativas da AP OSCE (diálogo entre as delegações russas e ucranianas); e os desafios da dimensão económica e ambiental com as alterações climáticas.
O Senhor Germann referiu o modelo de descentralização federal suíço como um exemplo de democracia e de convivência pacífica entre as várias comunidades linguísticas que compõem o país.
Seguiu-se um debate sobre a situação na Ucrânia que contou com a participação de Simon Lunn (antigo Secretário-Geral da AP NATO); Astrid Thors (Alta Comissária da OSCE para as Minorias Nacionais); Sergey Narishkin (Presidente da Duma Estatal da Federação da Rússia); e Oleg Zaburinskiy (Presidente da delegação ucraniana na AP OSCE).
O Senhor Lunn afirmou que a situação na Ucrânia tem consequências para a segurança em toda a Europa; a cooperação e o diálogo deixaram de funcionar e as sanções ainda não surtiram efeito, assistindo-se a uma escalada desde a anexação da Crimeia; os princípios mais básicos do Direito Internacional foram violados, sendo necessário o restabelecimento de todos os canais de comunicação. A comunidade internacional deve continuar a auxiliar a Ucrânia.
A Senhora Thors salientou a importância de se defender os direitos das minorias nacionais, incluindo dos seus Direitos Humanos. A crise na Ucrânia vai muito para além do mandato da Alta Comissária para as Minorias Nacionais, no entanto deve ser tido em consideração o estatuto da língua russa no país e a autonomia das regiões no leste. Devem ser realizadas eleições livres e justas nestes territórios e na Crimeia a 26 de outubro; os direitos dos tártaros da Crimeia devem ser salvaguardados já que qualquer autoridade a exercer o poder num determinado território tem o dever de defender os direitos dos cidadãos residentes nesse território, incluindo de todas as minorias.
O Senhor Narishkin referiu que não existe alternativa a uma solução política para a Ucrânia e o Acordo de Minsk ç a base dessa solução. O processo de paz, que ainda ç frágil, deve ser apoiado; a “retórica agressiva da NATO só leva a um beco sem saída”; o conflito já causou cerca de um milhão de refugiados e milhares de mortos; o governo de Kiev “provocou esta crise” e o ocidente “fomentou a rebelião”, apoiando o novo governo ucraniano.
Afirmou ainda que existe um “genocídio” e “valas comuns” no leste da Ucrània que devem ser investigadas.
Estes “crimes de guerra” devem ser julgados por um Tribunal Penal Internacional.
O Senhor Zaburinskiy mencionou a violação do território ucraniano com o posicionamento de tropas russas no leste do país; o fornecimento de armas aos rebeldes pelas forças militares russas; e a violação “flagrante” do Direto Internacional com a ocupação e anexação da Crimeia.

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Propôs uma monitorização tripartida eficaz da fronteira entre os dois países (OSCE/Ucrânia/Rússia). Se essa monitorização for real o conflito terminará em poucas semanas já que não entrarão mais armas para o lado dos rebeldes.
O Deputado João Soares, durante o período de debate, elogiou os esforços da presidência suíça na mediação do conflito; disse que o cessar-fogo “não ç efetivo” dos dois lados e que ç necessário que as ações militares terminem; existe uma “retórica agressiva” dos dois lados; a Ucrània não pode ser uma nova “Cortina de Ferro” nem mais um “conflito congelado”; a Lei da Amnistia, aprovada pelo Parlamento ucraniano, ç um passo importante mas deve ser seguido por outras medidas no “espírito de Helsínquia”; as vítimas do voo MH17, abatido sobre a Ucrânia, não podem ser esquecidas; a solução só surgirá com o acordo das duas partes (Ucrânia e Rússia); deve ser garantido aos refugiados e deslocados o direito a regressar ao seu local de origem; o Memorando de Budapeste de 1994 não pode ser ignorado.
O segundo painel desta Conferência foi dedicado à dimensão económica e ambiental da OSCE.
Participaram nesta discussão Keith Krause (Professor do Instituto Internacional de Estudos do Desenvolvimento de Genebra), Theodor Winkler (Diretor do Centro para o Controlo Democrático das Forças Armadas de Genebra) e Desiree Schweitzer (Vice-Coordenadora da OSCE para as Atividades Económicas e Ambientais).
O Senhor Krause afirmou que os paradigmas clássicos sobre a guerra tinham mudado radicalmente: de guerras entre Estados para conflitos assimétricos e de baixa intensidade como é o caso de guerras civis e de confrontos que envolvem atores não estatais (grupo terroristas). Está-se também a assistir a um aumento do protagonismo de grupos armadas/criminosos que apenas usam a violência para atingir os seus fins.
O Senhor Winkler referiu o papel das empresas privadas ligadas ao setor militar e de segurança (que atuam em muitos dos atuais conflitos) e o papel do Estado na sua regulação.
A Senhora Schweittzer informou acerca das atividades recentes da OSCE na área económica e ambiental com destaque para o principal tema da presidência suíça nesta área: gestão de desastres e catástrofes naturais.
No decorrer do debate a Deputada Nilza de Sena afirmou:

“One of the great challenges faced by the world today is reaching consensus on economic growth, preserving the environment and improving the population's living conditions. However, ecological disasters often impede that consensus and pose us with great economic and technological challenges.
Ecological disasters, whether natural or the result of technology, are one of the major topics of contemporary environmental law because they have been becoming more serious on account of climate change, the higher generation of risks caused by rapid technological development, and especially because of the environmental vulnerability created by poverty. The consequences of environmental disasters can affect groups, individuals and communities in different ways, depending on their environmental vulnerability.
Environmental risks, therefore, are not evenly distributed and factors such as poverty and ethnic or racial makeup may be at the heart of the distribution of these environmental risks and costs. Please allow me, then, to make a connection with the 3rd committee, and say that exposure to the risks and effects of ecological disasters can also be understood as a situation of human rights violation. The systems for protecting human rights can play an important role in protecting the rights of vulnerable groups and individuals in ecological disaster situations, above all for groups that are forced to leave their places of origin as a result of exposure to natural or technological risks and the effects of ecological catastrophes.
A response to a collective problem can only be reached as a group, by building the resistance of nations and communities to disasters, since the risk increases when danger interacts with physical, social, economic and environmental vulnerabilities. In other words, hazardous situations would not become disastrous if vulnerabilities were removed or remedied. It is precisely this vulnerability factor that intensifies the danger and contributes to causing the risks to occur. It is interesting to note, however, the way in which technological developments are equipping citizens with increasing power to protect themselves during and after disaster scenarios.
The interplay between disaster scenarios and technological responses to those scenarios highlights the cross-dimensional impact of both phenomena. Indeed, the role of technology and technological innovation in disaster response extends an opportunity to address, without contradiction, natural and man-made disasters as transnational threats with transnational opportunities for the OSCE space.
Technology-based responses to several high profile disasters demonstrate how technology can be especially practical for the purposes of locating and protecting those affected, both internally and with regards

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to cross-border movement.
Even in countries such as Libya, Ukraine and Syria, which have witnessed governments negate their responsibility to protect their citizens, the basic use of online social media platforms and mobile phone apps have brought damning evidence of gross human rights violations to the attention of the international community; evidence that may not have otherwise come to light. Although most of these examples come from outside of the OSCE space, they nevertheless relate to the question of how our organisation can respond to disasters with innovative methods, while at the same time improving existing ones. At national level, participating states should seek to create and/or sustain economic incentives for technological innovation – especially in areas such as information technology and telecommunications that can be utilised during and after disasters. This will provide individuals, states and other international actors with the tools required to mitigate their effects. Technology can be an essential mechanism in managing the conflicts that arise from natural disasters, but it is also true that there are factors that can generate greater environmental vulnerability to catastrophes and limit the reach of technology and the benefits which that development may bring. The question is: what about people who do not even have a mobile phone? How can we guarantee technological advances when the majority of the population is poor? Poverty can be an obstacle and cannot be ignored. Their increased difficulty in accessing certain information, and of mobility, the need to occupy areas of risk and greater environmental fragility, and even the overexploitation of natural resources in their environment to ensure survival make the poorest the main victims of disasters. This has been happening in OSCE member states.
Environmental inequalities and the vulnerabilities that they cause can be understood as situations of environmental injustice. Environmental justice movements highlight precisely the need to distribute environmental costs, risks and benefits equally, regardless of factors that cannot be justified rationally, such as race, socioeconomic condition, culture or power.
At the same time, situations of environmental inequality and injustice are also factors that weaken the potential for tackling vulnerabilities, since they affect the basic procedural environmental rights of access to information, participation, technology and even justice. The challenge of protecting the population reflects one of the fundamental duties of both state and interstate actors. But that cohesion should be implemented while also taking into account the environmental vulnerability imposed upon all those who do not have the same response opportunities and the same access to a range of benefits. Environmental displacement, especially between states, is a lacuna in international law, which may receive an important contribution from the OSCE and all its member states. The growing use of environmental standards in the analysis of human rights violations, along with environmental displacements and the legal means that they demand, indicate the trend towards the integration of the environmental law and human rights protection systems, essential to creating legal responses to environmental vulnerability in light of ecological disasters.
That is why this speech focuses on two paradoxical subjects that are to some extent interconnected: on the one hand, the constant need to harmonise a jurisprudence that protects populations displaced because of natural disasters; on the other, guaranteeing that member states search together to find synergies able to implement consolidated investment in innovative technologies that can be tools for combating and protecting in the event of catastrophe and that can be used by all.
Without that harmony, we may be developing technology that is aimed at only a few, condemning to misfortune all those who are not involved. The OSCE is a global stage that brings together several highly diverse cultures and countries and it is the responsibility of all of us to think of this space as a whole that does not leave anyone behind.”

A terceira sessão da Conferência teve como tema a Dimensão Humana da OSCE e contou com a presença de Peter Maurer (Presidente do Comité Internacional da Cruz Vermelha), Gianni Magazzeni (Gabinete do Alto Comissário das Nações Unidas para os Direitos Humanos), Guy Rhodes (Diretor do Centro Internacional para a Desminagem Humanitária) e Margareta Wahlstrom (Representante Especial do Secretário-Geral da ONU para a Redução de Riscos de Desastres). O Senhor Maurer apelou aos parlamentares para ligarem os desafios internacionais da área humanitária às suas legislações nacionais.
O Senhor Magazzeni afirmou que era essencial a criação de “Planos de Ação” nacionais na área da defesa dos Direitos Humanos, sendo o papel dos Parlamentos fundamental nesta área.

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O Senhor Rhodes informou acerca da experiência da ONG que representa, na área da desminagem, os custos e riscos associados e a importância de evitar o uso deste tipo de engenhos nos conflitos em curso.
A Senhora Wahlstrom referiu o trabalho da ONU na área da redução de riscos, nomeadamente a prevenção na área humanitária e a criação de mecanismos e instituições sólidas que respondam de forma adequada a catástrofes. Comissão Permanente O Deputado João Soares e a Deputada Nilza de Sena participaram nesta reunião onde foi apresentado o relatório das atividades recentes do Presidente, com destaque para a situação na Ucrânia e as visitas a Kiev e Moscovo.
O Tesoureiro da AP OSCE, Roberto Battelli, referiu um possível aumento nas contribuições dos Estados participantes ou, em alternativa, contribuições extraorçamentais, para fazer face ao aumento de custos, nomeadamente em matéria de observação de eleições.
O Secretário-Geral da AP mencionou a próxima auditoria externa às contas da Assembleia Parlamentar, as próximas missões de observação eleitoral (Ucrânia e Estados Unidos da América) e o programa de estágios.
O Deputado João Soares, na sua qualidade de Coordenador do Processo “Helsínquia +40” e Presidente da Comissão Ad Hoc sobre Transparência e Reforma da OSCE, informou acerca dos resultados do 1º Seminário, que se realizou em Moscovo: tratou-se de uma reunião relevante que contou com contributos de personalidades russas, como o ex-Ministro dos Negócios Estrangeiros Igor Ivanov. Foi importante para entender os sentimentos de muitos interlocutores russos (participantes no Seminário e estudantes) e para evitar que se crie a ideia de que a Guerra Fria pode estar a reaparecer. A construção da paz, para cumprir o espírito da Ata Final de Helsínquia, também passa por iniciativas como esta.
Usaram também da palavra os Representantes Especiais e responsáveis das Comissões Ad Hoc sobre Tráfico de Seres Humanos, Orçamento da OSCE e Diálogo Transfronteiriço.
O Secretário-Geral da OSCE, Lamberto Zannier, apresentou a proposta de orçamento da Organização para 2015: 144.200 EUR, o que representa um muito ligeiro acréscimo face a 2014. Contudo, se for descontada a inflação trata-se de uma redução orçamental de 1,4%.
Informou também que a OSCE conta atualmente com cerca de 2.500 funcionários (muitos deles em secondment). Há que ter em consideração ainda o aumento de custos provocado pela crise na Ucrânia e o envio para o terreno dos observadores da Special Monitoring Mission. Está em estudo a abertura de uma missão na Mongólia, mas este processo encontra-se parado em Viena por falta de consenso.
Finalmente foram anunciadas as reuniões futuras da AP OSCE:

 Bureau e Conselho Ministerial de 3 a 5 de dezembro em Basileia;  Sessão de Inverno em fevereiro de 2015 (Viena);  Bureau em abril de 2015 (Copenhaga);  Sessão Anual em julho de 2015 (Helsínquia);  Reuniões de Outono em outubro de 2015 (Ulan Bator);  Sessão Anual em julho de 2016 (Geórgia).

Assembleia da República, 17 de outubro de 2014.

Nuno Paixão, Assessor Parlamentar.

A DIVISÃO DE REDAÇÃO E APOIO AUDIOVISUAL.