Página 1
Quinta-feira, 30 de Janeiro de iV§f
II Sér¡e-A —Número 16
DIÁRIO
da Assembleia da República
VII LEGISLATURA
2.a SESSÃO LEGISLATIVA (1996-1997)
SUPLEMENTO
SUMÁRIO
I
Proposta de resolução n° 37/VII:
N.° 37A^I — Aprova, para ratificação, a Convenção para a Cooperação no âmbito da Conferência Ibero-Americana, assinada em São Carlos de Barilache, Argentina, em IS de Outubro de 1995 .................................. 262-(2)
Página 2
262-(2)
n série-A — número 16
PROPOSTA DE RESOLUÇÃO N.° 37/VII
APROVA, PARA RATIFICAÇÃO, A CONVENÇÃO PARA A COOPERAÇÃO NO ÂMBITO OA CONFERÊNCIA IBERO-AMERICANA, ASSINADA EM SÃO CARLOS DE BARILOCHE, ARGENTINA, EM 15 DE OUTUBRO DE 1995.
Nos termos da alínea d) do n.° 1 do artigo 200.° da Constituição da República Portuguesa, o Governo apresenta à Assembleia da República a seguinte proposta de resolução:
Artigo único
É aprovada, para ratificação, a Convenção para a Cooperação no âmbito da Conferência Ibero-Americana, assinada na V Cimeira Ibero-Americana de Chefes de Estado e de Governo, em São Carlos de Bariloche, Argentina, em 15 de Outubro de 1995, cuja versão autêntica em língua espanhola e respectiva tradução em língua portuguesa seguem em anexo.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 9 de Janeiro de 1997. — O Primeiro-Ministro, António Manuel de Oliveira Guterres. — O Ministro da Presidência, António Manuel de Carvalho Ferreira Vitorino. — O Ministro dos Negócios Estrangeiros, Jaime José Matos da Gama.
ANEXO N.° 1
CONVENIO PARA LA COOPERACIÓN EN EL MARCO DE LA CONFERENCIA IBEROAMERICANA
Los Goviernos de los Estados miembros de la Conferencia Iberoamericana, considerando:
El desarrollo alcanzado por los proyectos y programas de cooperación realizados en el marco de las cumbres de la Conferencia Iberoamericana;
La necesidad de que exista un marco institucional que regule las relaciones de cooperación dentro de las cumbres de la Conferencia Iberoamericana para reforzar el valor del diálogo político existente y la solidaridad iberoamericana;
La conveniencia de articular programas de cooperación que favorezcan la participación de los ciudadanos en la construcción de un espacio económico, social y cultural más cohesionado entre las naciones iberoamericanas;
Que los programas de cooperación de las cumbres constituyen un instrumento dinamizador del progreso social y resultan un elemento importante para lograr una identidad iberoamericana;
convienen lo siguiente:
Artículo 1.°
Cuando en este Convenio se haga mención a los coordinadores nacionales, la Secretaría Pro Tempore, la Comisión de Coordinación y la reunión de responsables de cooperación, se entiende que son los coordinadores nacionales, la Secretaría Pro Tempore, la Comisión de Coordinación y la reunión de responsables de Cooperación de la Conferencia Iberoamericana.
Artículo 2.°
Los programas y proyectos de cooperación en el marco de la Conferencia Iberoamericana tendrán por objeto:
a) Favorecer la identidad iberoamericana a través de la acción conjunta en materia educativa, cultural, científica y tecnológica;
b) Fortalecer la participación de los Estados miembros para coadyuvar a una mayor y más efectiva vinculación entre sus sociedades y un sentimiento iberoamericano en sus habitantes;
c) Poner en práctica el concepto de cooperación para el desarrollo entre las naciones iberoamericanas;
d) Expresar la solidaridad iberoamericana ante problemas comunes que afecten a un conjunto o a la totalidad de los Estado miembros;
e) Impulsar la formación de un espacio iberoamericano de cooperación por medio de programas de movilidad e intercambio educativo, universitario, de formación tecnológica, vinculación entre investigadores y todas aquellas iniciativas que refuercen la capacidad de creación cultural común, brindando atención particular a los medios de comunicación.
Artículo 3.°
La Conferencia Iberoamericana entiende el desarrollo de su esfera de cooperación como específica al espacio iberoamericano y en ningún caso se superpondrá con los mecanismos bilaterales y o multilaterales ya existentes.
Artículo 4.º
Cada uno de los Países miembros informará, a través del coordinador nacional, la designación de un responsable para el seguimiento del conjunto de programas, y proyectos de las cumbres iberoamericanas.
Las reuniones de los responsables de cooperación se efectuarán simultáneamente con la de los coordinadores nacionales de la Conferencia Iberoamericana. Podrán preverse reuniones adicionales cuando así lo soliciten, por lo menos, cinco Estados miembros.
Artículo 5.°
Los responsables de cooperación podrán establecer un equipo de examen de programas y proyectos de las cumbres iberoamericanas, integrado por técnicos de cooperación de los Países miembros involucrados en cada programa o proyecto, que tendrá la tarea de elevarles la correspondiente evaluación de aquellos programas y proyectos de cooperación cuyo estudio se les encomiende.
Artículo 6.°
Los Países miembros reforzarán y ampliarán su cooperación en el ámbito de las cumbres, al amparo de las áreas que se irán definiendo en éstas. Esta se realizará a través de la ejecución de proyectos o programas de interés iberoamericano; de intercambio científico, de experiencias y publicaciones, de transferencia de tecnología y de apoyo a la formación de los recursos humanos, que permitan optimizar el desarrollo de los países.
Página 3
30 DE JANEIRO DE 1997
262-(3)
Artículo 7.°
La cooperación en el marco de la Conferencia Iberoamericana podrá ser técnica y o financiera.
Artículo 8.°
Los Estados partes están facultados para presentar programas y proyectos ante la Secretaría Pro Tempore con la antelación que ésta determine.
Tales proyectos y programas deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Que su objeto corresponda a las bases programáticas del presente Convenio;
b) Contar con la adhesión vinculante de a lo menos tres países iberoamericanos: presentante y dos o más países-participantes;
c) Tener una duración determinada y que los compromisos presupuestarios se mantengan por un plazo no inferior a tres años, a los efectos de cubrir eventuales retrasos en la iniciación de la ejecución de los mismos. En caso de terminación del proyecto antes de ese plazo, finalizará dicho compromiso.
Artículo 9.°
Las partes adoptan el Manual Operativo, que se anexa al presente Convenio, el que podrá ser actualizado cada vez que se considere necesario para adaptarlo a los requerimientos de la cooperación iberoamericana.
Artículo 10.°
Los países proponentes y o participantes, que como mínimo serán tres, deberán asumir al momento de la presentación del programa o proyecto, un compromiso financiero y o técnico que cubra una parte para la realización del mismo de acuerdo a los procedimientos internos de cada parte. Los países que se adhieran posteriormente deberán su compromiso.
Los países proponentes enviarán a la Secretaría Pro Tempore las iniciativas correspondientes para su difusión entre las demás partes.
Artículo 11.°
Una vez que el proyecto o programa ha sido difundido, y que cuente con el aval de por lo menos siete países, que deberán asumir los compromisos respectivos de acuerdo a los procedimientos mencionados en el artículo anterior, será presentado para su análisis a los responsables de cooperación, quienes, si así lo consideran, lo elevarán para su aprobación a la cumbre por intermedio de los coordinadores nacionales.
La ampliación de los programas y proyectos será decidida por los países participantes en los mismos.
Artículo 12.°
Una vez aprobado pro consenso el programa o proyecto, la reunión de responsables de cooperación determinará las medidas necesarias para asegurar el seguimiento de la ejecución de dicho programa o proyecto.
En caso de estimarse necesario para un programa o proyecto determinado, los responsables de cooperación podrán proponer ante la reunión de los coordi-
nadores nacionales la creación de una unidad técnica de gestión bajo la responsabilidad de los Estados miembros participantes en el respectivo programa o proyecto.
Los países participantes conjuntamente con la Comisión de Coordinación podrán evaluar periódicamente los programas y proyectos en ejecución a fin de informar a los responsables de cooperación y determinar su vigen-,cia y validez.
Artículo 13.°
Los programas y proyectos que se presenten cumpliendo los requisitos previstos en él artículo 8.a y que, contando con una adecuada financiación, sean aprobados de acuerdo a los procedimientos establecidos se formalizarán a través de acuerdos específicos, en los que se establecerán los objetivos, grados de participación y formas de contribución de cada uno de los países participantes, en función de su nivel de desarrollo relativo.
A fin de cubrir el monto total que demanden las actividades proyectadas, podrá gestionarse, en forma conjunta o separada, finaciamiento de los recursos necesarios, propios y de otras fuentes de cooperación técnica y financiera.
Aquellos países que así lo decidan, de acuerdo con sus legislaciones y disposiciones internas, podrán convenir en establecer formas alternativas de financiación, por ejemplo, fondos fiduciarios, fondos comunes, entre otros.
Artículo 14.°
El presente Convenio está sujeto a ratificación. El Gobierno de la República Argentina será el depositario de los instrumentos de ratificación.
Artículo 15.°
El presente Convenio entrará en vigor el 30." día a partir de la fecha en que haya sido depositado el 7.° instrumento de ratificación.
Para cada Estado que ratifique el Convenio después de haber sido depositado el 7.° instrumento de ratificación, el Convenio entrará en vigor el 30.° día a partir da la fecha en que tal Estado haya depositado el instrumento de ratificación.
Artículo 16.°
El presente Convenio podrá ser modificado o enmendado a propuesta de, al menos, cinco partes. Las propuestas de enmienda serán comunicadas, por la Secretaría Pro Tempore, a las demás Partes.
Una vez aprobadas por consenso, las enmiendas entrarán en vigor en la fecha en que ellas hayan sido aceptadas por la mayoría de las Partes, mediante el deposito del respectivo instrumento de aceptación. Para cada parte restante, ellas regirán en la fecha en que efectúen tal depósito de la manera indicada en el presente artículo.
Artículo 17.°
El presente Convenio tendrá una duración indefinida, pudiendo ser denunciado por cualquiera de las Pai tes, mediante notificación hecha por escrito al depositario. La denuncia surtirá efecto un año después de la fecha en que la notificación haya sido recibida por el depositario.
Página 4
262-(4)
II SÉRIE-A — NÚMERO 16
Artículo 18.º
La enmienda, parcial o total, del presente Convenio, incluida su finalización o su denuncia, no afectará los programas y proyectos en marcha, salvo que se acuerde lo contrario.
Artículo 19.°
Las cuestiones interpretativas del presente Convenio' serán consideradas por la reunión de responsables de cooperación y resueltas, por consenso, por la reunión de coordinadores nacionales.
Firmado en la V Cumbre de la Conferencia Iberoamericana, en la ciudad de San Carlos de Bariloche, Argentina, a los quince días del mes de octubre de mil novecientos noventa y cinco.
Argentina:
Guatemala:
México:
Panama:
España:
Costa Rica:
Bolivia:
Colombia:
Honduras:
Nicaragua:
Cuba:
Chile:
El Salvador:
Paraguay:
Perú:
<
Página 5
30 DE JANEIRO DE 1997
262-(5)
Venezuela:
ANEXO N.°2
CONVENÇÃO PARA A COOPERAÇÃO NO ÂMBITO DA CONFERÊNCIA IBERO-AMERICANA
Os Governos dos Estados membros da Conferência Ibero-Ámericana, considerando:
O desenvolvimento alcançado pelos projectos e programas de cooperação realizados no âmbito das cimeiras da Conferência Ibero-Americana;
A necessidade de que exista uma referência institucional que regulamente as relações de cooperação dentro das cimeiras da Conferência Ibero-Americana e que reforce o valor do diálogo político existente e a solidariedade ibero-americana;
A conveniência em coordenar programas de cooperação que favoreçam a participação dos cidadãos na construção de um espaço económico, social e cultural mais coeso entre as regiões ibero-americanas;
Que os programas de cooperação derivados das cimeiras constituem um instrumento dinamizador do progresso social, bem como um elemento importante para a obtenção de uma identidade ibero-americana;
acordam o seguinte:
Artigo 1.°
Quando nesta Convenção se mencionem os coordenadores nacionais, a Secretaria Pro Tempore, a Comissão de Coordenação e a reunião de responsáveis de cooperação, entende-se que são os coordenadores nacionais, a Secretaria Pro Tempore, a Comissão de Coordenação e a reunião de responsáveis de Cooperação da Conferência Ibero-americana.
Artigo 2.°
Os programas e projectos de cooperação no âmbito da Conferência Ibero-Americana terão por objectivo:
a) Favorecer a identidade ibero-americana através de uma acção conjunta em matéria educativa, cultural, científica e tecnológica;
b) Fortalecer a participação dos Estados membros no sentido de tornar maior e mais efectiva a vinculação entre as suas sociedades e reforçar o sentimento ibero-americano entre os seus habitantes;
c) Tornar realidade o conceito de cooperação para o desenvolvimento entre as nações ibero-americanas;
d) Expressar a solidariedade ibero-americana perante problemas comuns que afectem um conjunto ou a totalidade dos Estados membros;
e) Impulsionar a formação de um espaço ibero--americano de cooperação através de programas de mobilidade e intercâmbio educacional, universitário, de formação tecnológica, vinculação entre investigadores e todas aquelas iniciativas que reforcem a capacidade de criação cultural comum, prestando especial atenção aos meios de comunicação.
Artigo 3.°
A Conferência Ibero-Americana confina o desenvolvimento da sua área de cooperação ao espaço específico ibero-americano e em caso algum se sobreporá aos mecanismos bilaterais e ou multilaterais já existentes.
Artigo 4."
Cada um dos Países membros informará, através do coordenador nacional, da designação do responsável para o acompanhamento do conjunto de programas e projectos das cimeiras ibero-americanas.
As reuniões de responsáveis de cooperação realizar--se-ão em simultâneo com as dos coordenadores nacionais da Conferência Ibero-Americana. Poderão ser realizadas reuniões adicionais, quando solicitadas por, pelo menos, cinco Estados membros.
Artigo 5."
Os responsáveis de cooperação poderão criar uma equipa de exame de programas e projectos das cimeiras ibero-americanas, integrada por técnicos de cooperação dos Estados membros envolvidos em cada programa ou projecto, que, por sua vez, lhes submeterá a correspondente avaliação dos programas e projectos referentes ao estudo encomendado.
Artigo 6.°
Os Estados membros reforçarão e desenvolverão a cooperação no âmbito das cimeiras, de acordo com as áreas aí definidas. A cooperação realizar-se-á através da execução de projectos ou programas de interesse ibero-americano, de intercâmbio científico, de experiências e publicações, de transferências de tecnologia e de apoio à formação de recursos humanos, que permitam optimizar o desenvolvimento dos países.
Artigo 7.°
A cooperação no âmbito da Conferência Ibero--Americana poderá ser técnica e ou financeira.
Página 6
262-(6)
II SÉRIE-A — NÚMERO 16
Artigo 8.°
Os Estados membros podem apresentar programas e projectos à Secretaria Pro Tempere com a antecipação que esta determinar.
Tais programas e projectos deverão obedecer aos seguintes requisitos:
a) O objectivo deve corresponder às bases programáticas da presente Convenção;
b) Deverão contar com a adesão explícita de, pelo menos, três países ibero-americanos — proponente e dois ou mais países participantes;
c) Ter duração definida e assegurar que os compromissos financeiros se mantenham por um período não inferior a três anos, a fim de cobrir eventuais atrasos no início da sua execução. No caso de os projectos se finalizarem antes de decorrido aquele prazo, este compromisso caduca.
Artigo 9.°
As partes adoptaram o Manual Operativo, que se anexa à presente Convenção, e que poderá ser actualizado sempre que as exigências da Cooperação Ibero-Americana considerem necessário.
Artigo 10.°
Os países proponentes e ou participantes, em número de três, no mínimo, deverão assumir, no momento de apresentação do programa ou projecto, um compromisso financeiro e ou técnico que cubra uma parte da sua execução, de acordo com os procedimentos internos de cada parte. Os países que aderirem posteriormente deverão indicar o respectivo compromisso.
Os países proponentes enviarão à Secretaria Pro Tem-pore as respectivas iniciativas para divulgação entre as demais partes.
Artigo 11.°.
Depois do projecto ou programa ser divulgado e ter obtido o aval de, pelo menos, sete países — que deverão assumir os compromissos respectivos de acordo com os procedimentos mencionados no artigo anterior—, o mesmo será examinado pelos responsáveis de cooperação, que, se assim o entenderam, o submetem à aprovação da cimeira, através dos coordenadores nacionais.
A prorrogação dos programas e projectos será decidida pelos países nele participantes.
Artigo 12.°
A reunião dos responsáveis de cooperação determinará as medidas necessárias para assegurar o acompanhamento e execução dos programas e projectos aprovados por consenso.
Os responsáveis de cooperação poderão submeter à reunião dos coordenadores nacionais a proposta de criação de uma unidade técnica de gestão de projecto, se tal for considerado necessário para um determinado programa ou projecto, sob a responsabilidade dos Estados membros participantes no respectivo programa ou projecto.
Os países participantes e a Comissão de Coordenação poderão avaliar periodicamente os programas e projectos em execução para informação dos responsáveis de cooperação e determinação da respectiva vigência e validade.
Artigo 13.°
Os projectos e programas que cumpram os requisitos previstos no artigo 8.° e que, tendo o adequado suporte financeiro, sejam aprovados de acordo com os procedimentos estabelecidos serão formalizados através de acordos específicos, nos quais serão estabelecidos os objectivos, os graus de participação e formas de contribuição de cada um dos países participantes, em função do seu nível de desenvolvimento relativo.
Para a cobertura da totalidade dos encargos das actividades projectadas, poder-se-á diligenciar, em conjunto ou separadamente, a procura de financiamentos necessários, próprios e de outras fontes de cooperação técnica e financeira.
Qualquer país poderá, de acordo com as suas leis e normas internas, estabelecer formas alternativas de financiamento, como, por exemplo, fundos fiduciários ou fundos comuns, entre outros.
Artigo 14.°
A presente Convenção está sujeita a ratificação. O Governo da República da Argentina será o depositário dos instrumentos de ratificação.
Artigo 15.°
A presente Convenção entrará em vigor no 30." dia a partir da data em que for depositado o 7.° instrumento de ratificação.
Para cada Estado que ratifique a Convenção depois de hayer sido depositado o 7.° instrumento de ratificação, a Convenção entrará em vigor no 30." dia a partir da data em que tal Estado tenha depositado o instrumento de ratificação.
Artigo 16.°
Por proposta de, pelo menos, cinco Partes, a presente Convenção poderá ser modificada ou emendada. As propostas de emenda serão comunicadas, pela Secretaria Pro Tempore, às demais Partes.
Uma vez aprovadas por consenso, as emendas entrarão em vigor na data em que forem aceites pela msúoivà das Partes, mediante o depósito do respectivo instrumento de aceitação. Para cada Parte restante, entrarão em vigor na data em que efectuarem o respectivo depósito do modo indicado no presente artigo.
Artigo 17."
A presente Convenção tem duração indefinida, podendo ser denunciada por qualquer das Partes, mediante notificação feita por escrito ao depositário. A denúncia surtirá efeito um ano após a data de recepção, pelo depositário, da notificação.
Artigo 18."
A emenda, total ou parcial, da presente Convenção, incluindo a caducidade ou denúncia, não afectará os programas e projectos em execução, salvo se for acordado em contrário.
Página 7
30 DE JANEIRO DE 1997
262-(7)
Artigo 19.°
As questões interpretativas da presente Convenção serão analisadas na reunião de responsáveis de cooperação e resolvidas, por consenso, na reunião de coordenadores nacionais.
Assinada na V Cimeira da Conferencia Ibero-Americana, na cidade de São Carlos de Barüoche, Argentina, aos quinze dias do mês de Outubro de mil novecentos e noventa e cinco.
Argentina: Brasil: Costa Rica: Chile:
El Salvador:
Bolívia:
Colombia:
Cuba:
Equador:
Espanha:
Guatemala:
México:
Panamá:
Peru:
República Dominicana:
Venezuela:
Honduras:
Nicarágua:
Paraguai:
Portugal:
Uruguai:
A Divisão de Redacção e Apoio Audiovisual.
Página 8
262-(8)
II SÉRIE-A — NÚMERO 16
DIÁRIO
da Assembleia da República
r
Depósito legal n.° 8819/85
i IMPRENSA NACIONAL-CASA DA MOEDA, E. P.
1 — Preço de página para venda avulso, 9$50 (-1VA incluído).
2 —Para os novos assinantes do Diário da Assembleia da República, o período da assinatura será compreendido de Janeiro a Dezembro de cada ano. Os números publicados em Outubro, Novembro e Dezembro do ano anterior que completam a legislatura serão adquiridos ao preço de capa.
PREÇO DESTE NÚMERO 76500 (tya incluído 5í
"VER DIÁRIO ORIGINAL"