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82 | II Série A - Número: 104 | 31 de Março de 2015

2 Modes de garde et d’accueil des jeunes enfants en 2013
L
es parents peuvent recourir à différents modes de garde, en les combinant éventuellement au cours de la journée ou de la semaine. L’enfant peut être pris en charge par son père, sa mère, ses grands-parents ou un autre membre de la famille, ou encore être confié à une assistante maternelle, à un établissement d’accueil du jeune enfant (EAJE), c’est-à-dire une crèche ou une halte-garderie, ou à une salariée à domicile
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61 % des enfants de moins de 3 ans sont gardés par leurs parents la majeure partie du temps
Selon l’enquête Modes de garde et d’accueil des jeunes enfants de la DREES réalisée en 2013 (encadré), au cours de la semaine, du lundi au vendredi, de 8 heures à 19 heures, 32 % des enfants de moins de 3 ans ne sont gardés que par leurs parents, sans aucun autre mode d’accueil ; 48 % sont confiés à un intervenant en plus des parents et 19 % sont pris en charge par trois intervenants ou plus (parents compris). Au final, 30 % des enfants de moins de 3 ans sont confiés au moins une fois dans la semaine à une assistante maternelle, 23 % à un EAJE et 21 % à leurs grands-parents (graphique 1). Pour les 31 % des jeunes enfants dont les deux parents – ou le parent isolé – travaillent à temps complet, ces taux de recours sont logiquement plus élevés : la moitié des enfants fréquentent alors une assistante maternelle, 30 % sont confiés au moins une fois à leurs grands-parents et 28 % à un EAJE.
En considérant le mode d’accueil auprès duquel les enfants passent le plus de temps au cours de la semaine, 61 % des enfants de moins de 3 ans sont gardés la majeure partie du temps par un de leurs parents. En dehors des parents, l’accueil chez une assistante maternelle agréée constitue le mode de garde à titre principal le plus fréquent (19 %). Vient ensuite l’accueil en EAJE qui concerne 13 % des jeunes enfants (9 % en crèche municipale ou départementale, 2 % en crèche parentale ou familiale, 1 % en crèche de personnel ou d’entreprise et 1 % en microcrèche ou haltegarderie). 3 % des enfants sont pris en charge la majeure partie du temps par leurs grands-parents ou par un autre membre de la famille. Enfin, l’école est le mode d’accueil principal de 3 % des moins de 3 ans. Cette part s’établit à 8 % pour les enfants de 2 ans.
Quand ils sont scolarisés, ces derniers le sont souvent à temps partiel, surtout le matin (Legendre, 2011).
Les solutions d’accueil associent souvent les parents à une assistante maternelle ou à un EAJE
Pour près de la moitié des enfants de moins de 3 ans, les solutions d’accueil adoptées associent les parents à une assistante maternelle ou à un g encadrÉ
L’enquête Modes de garde et d’accueil des jeunes enfants de 2013
L’enquête Modes de garde et d’accueil des jeunes enfants de 2013, réalisée par la DREES en partenariat avec la Caisse nationale des allocations familiales (CNAF) est la troisième édition de l’opération, après celles menées en 2002 puis en 2007. Elle s’adresse aux ménages vivant en France métropolitaine ayant au moins un enfant de moins de 6 ans. Son objectif principal est de dresser un panorama des solutions adoptées par les parents pour la garde de leurs enfants. L’enquête a été réalisée du 28 septembre au 14 décembre 2013, en face à face au domicile de 6 700 ménages.
Durant l’entretien, le parent répondant à l’enquête est invité à renseigner un calendrier d’accueil de l’enfant sur une semaine de référence (il s’agit par défaut de la semaine précédent l’enquête, sauf si le dispositif habituel a été perturbé par la maladie d’un enfant, les congés d’un parent ou encore l’indisponibilité d’un mode d’accueil). Pour chaque jour, de la première minute à minuit, chaque intervenant ou structure (parent, assistante maternelle, établissement d’accueil du jeune enfant, etc.) ayant assuré la garde de l’enfant est indiqué avec les horaires de début et de fin de sa prise en charge.
Ces données permettent de déterminer, pour chaque enfant, un mode de garde principal, c’est-à-dire le mode de garde dans lequel l’enfant passe la plus longue durée sur une période considérée (on a retenu, ici, la période allant du lundi au vendredi, de 8 heures à 19 heures pour les enfants de moins de 3 ans ; le mercredi de 8 heures à 19 heures pour les enfants de 3 ans à moins de 6 ans et le soir de 16 heures 30 à 19 heures pour les autres jours de la semaine). Un mode de garde secondaire, dans lequel l’enfant passe le plus de temps lorsqu’il n’est pas accueilli dans son mode de garde principal, est également calculé pour les enfants de moins de 3 ans pour la même période de référence.
Comme lors des éditions précédentes de l’enquête, les enfants concernés par l’étude ont tous moins de 6 ans : dans l’analyse, les moins de 3 ans sont distingués des enfants de 3 à moins de 6 ans, aussi dénommés les 3-5 ans, car leurs besoins et leurs temps d’accueil répondent à des problématiques différentes. L’enquête est représentative de l’ensemble des enfants de moins de 6 ans, et notamment ceux dont les parents sont en congé maternité ou paternité. Elle permet ainsi de rendre compte de la grande diversité des modes de garde des moins de 3 ans, mais pour des raisons de précision statistique, cette diversité ne peut être étudiée sur la sous-population spécifique des enfants de moins de 1 an.
Pour l’analyse, les intervenants de la prise en charge de l’enfant ont été regroupés ainsi :
– les parents comprennent le père ou la mère de l’enfant ainsi que ses éventuels beaux-parents dans les familles recomposées ;
– les assistantes maternelles agréées : il s’agit des personnes agréées par les conseils généraux et gardant des enfants à leur domicile, employées par les parents ;
– les établissements d’accueil du jeune enfant (EAJE) comprennent, ici, les crèches municipales et départementales, les crèches d’entreprise, les crèches parentales (les parents assurent la gestion de la structure et interviennent pour garder les enfants) et les crèches familiales (assistantes maternelles agréées employées par la commune et non par les parents), les microcrèches ainsi que les haltes-garderies ;
– les grands-parents ou des membres de la famille ;
– l’école : le temps scolaire comprend ici également le temps du trajet en car scolaire le cas échéant ;
– la garde à domicile correspond à la garde simple, au domicile d’une seule famille, ou à la garde partagée, entre le domicile de l’enfant et celui d’une autre famille ;
– les autres modes de garde incluent les assistantes maternelles non agréées, les travailleuses familiales ou aides ménagères, les jeunes filles au pair, les baby-sitters, les amis, voisins et toute autre personne extérieure à la famille. Cette catégorie comprend également les jardins d’enfants, les gardes périscolaires, les centres de loisirs et les établissements spécialisés.
1. En 2011, 0,5 % des emplois d’assistant(e)s maternel(le)s et 2,7% de ceux de garde d’enfants à domicile étaient occupés par des hommes (Piot, 2013).

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