616 ACTAS DA CÂMARA CORPORATIVA N.º 65

sectores de indústrias químicas e do petróleo e das transformadoras diversas (41 por cento em ambos os casos), assumindo essa participação relevância bastante menor para as indústrias de produtos minerais não metálicos e as metalúrgicas, metalomecânicas e de material eléctrico; para as indústrias extractivas, porém, não existe dependência directa em relação ao consumo final do mercado interno.
À produção interna destinada a foi mação de capital provém, fundamentalmente, das indústrias metalúrgicas, metalomecânicas e de material eléctrico, que contribuem com 82 por cento do seu produto para esse fim.
As exportações provêm, sobretudo, das indústrias transformadoras diversas, dos têxteis, vestuário e calçado e dos produtos minerais não metálicos, assumindo ainda uma posição relevante para as indústrias extractivas e de alimentação e bebidas.
Finalmente, pode dizer-se que os fornecimentos inter-industriais são de grande importância para todos os sectores, com natural relevo para as indústrias extractivas, e constituindo ainda mais de metade do mercado das de produtos minerais não metálicos e das químicas e do petróleo.
Analisando agora o lado da oferta, integrada pela produção interna e pelas importações, o aspecto mais saliente é a manifesta insuficiência de alguns sectores da indústria nacional para satisfazerem as procuras que se lhes dirigem Assim, para as indústrias extractivas, as metalúrgicas, metalomecânicas e de material eléctrico e as químicas e do petróleo, verifica-se uma elevada percentagem de importação, respectivamente de 64, 37 e 20 por cento, para se satisfazerem as procuras totais Paia os outros sectores considerados já as importações são muito menos relevantes, não excedendo os 6 por cento

4. Para o diagnóstico da actividade industrial e também para a caracterização das perspectivas que, a curto prazo, se deparam à sua evolução importa ainda referir os problemas presentes que os empresários têm de enfrentar e que se consideram obstáculos à desejada expansão da indústria.
Os estudos realizados, com ampla audiência dos industriais no âmbito dos trabalhos preparatórios do Plano, permitiram destacar um certo número de problemas comuns a todos os sectores da indústria, que se podem sintetizar nos termos seguintes
a) Existe um predomínio muito acentuado de unidades de pequena dimensão, laborando quase exclusivamente para o reduzido mercado interno e fora da concorrência externa, da qual, aliás, se encontram defendidas pela protecção pautai Agrava esta situação estrutural, em muitos casos, a grande diversificação de gamas de fabrico, impedindo a produção em massa, para o que concorre o carácter muito individualista dos consumidores nacionais;
b) Na generalidade das indústrias é patente o afastamento entre a capacidade de produção das unidades fabris e a produção efectiva, do que resulta um sobre equipamento particularmente gravoso, porque respeita, em grande parte, a maquinismos antiquados e de baixo rendimento,
c) Apesar de o volume de mão-de-obra existente se apresentar ainda abundante e, além disso, com apreciáveis qualidades potenciais para o seu aproveitamento pela indústria, o recrutamento de pessoal especializado apresenta dificuldades crescentes em muitas categorias profissionais A aprendizagem nos estaleiros e oficinas é morosa e não completamente satisfatória e os estabelecimentos escolares não ministram ainda o ensino mais adequado E, além disso, notória a falta de técnicos com formação média (capatazes ou dirigentes dá nível médio),
d) É baixo o nível de conhecimentos de gestão, de capacidade técnica e de mentalidade industrial na generalidade dos sectores industriais, deficiências que avultam muito particularmente quando se tem em vista a colocação de produtos nos mercados externos,
e) O abastecimento de matérias-primas é, em certos casos, um pouco oneroso Apontam-se, ainda, em alguns sectores da produção custos relativamente mais elevados de energia e combustíveis,
f) Apesar da acção desenvolvida, convirá ainda intensificar o apoio oficial a exportação Para além da incidência de direitos sobre produtos exportados (embora de reduzido valor e limitada extensão), reconhece-se conveniente a adopção de modalidades de seguro e crédito à exportação e ainda de uma acção conjunta de prospecção de mercados e de propaganda dos nossos produtos Convirá também que os industriais, por intermédio dos seus órgãos representativos - corporativos e associativos -, sejam informados mais pormenorizadamente sobre o alcance e as consequências da celebração de acordos bilaterais ou multilaterais de comércio e integração económica,
g) A pulverização de empresas nos vários sectores conduz a uma concorrência desregrada na colocação dos produtos e a condições defeituosas de comercialização Além disso, não existem normas de fabricação nem padrões de qualidade para a maioria dos produtos fabricados A falta de normalização e a impunidade com que muitos produtos de grau inferior imitam outros de boa qualidade, com o consequente aviltamento de preços, geram a confusão e contribuem para o desci édito da indústria,
h) Convirá melhorar as condições de obtenção de crédito a médio e longo prazos,
i) Interessará aumentar o estímulo pela investigação n pi içada nos sectores industriais, em relação a muitos dos quais interessaria o seu desenvolvimento, dada a inadaptação de algumas tecnologias estrangeiras às condições nacionais ou às peculiaridades das nossas matérias-primas,
j) Julga-se necessário, em muitos sectores, disciplinar o acesso à indústria, impondo-se a definição de regras que condicionem o exercício da actividade industrial a um mínimo de garantias de ordem técnica e económica,
k) As transacções com o ultramar, especialmente com Angola, apresentam certas dificuldades, resultantes, em particular, de ainda não ter sido possível resolver, por completo, o problema da transferência de cambiais

§ 2 Objectivos do Plano Intercalar do Fomento para 1965-1967

5. Ao contrário do que aconteceu nos planos de fomento anteriores - em que apenas se inscreveram alguns empreendimentos, sem dúvida de grande relevo na nossa economia-, o Plano Intercalar de Fomento para 1965-1967 traduz-se, no sector industrial, por projecções do desenvolvimento que se espera venha a registar-se nas dife(...)