l DE OUTUBRO DE 1964 627

O valor acrescentado pelo sector representa, em média, 60 por cento do valor da produção, o que para 1962 se traduziu em l 160 000 contos, ou seja cerca de 7 por cento do produto industrial.
Quanto a mão-de-obra utilizada, o aumento de emprego foi mais significativo para os quadros do pessoal administrativo, técnico e de escritório (52 por cento) do que para o pessoal operário (24 por cento) Este desequilíbrio de crescimento encontra justificação não só numa melhor organização dos serviços de gestão, mas, particularmente, numa maior mecanização dos fabricos com consequente elevação da produtividade do pessoal operário.
Avalia-se em 582 000 contos o valor das matérias-primas incorporadas, ou seja 31 por cento do valor da produção Na sua maioria são de origem nacional e extremamente dependentes da evolução que venha a verificar-se na nossa indústria extractiva Dentre elas destacam-se o amianto, o sulfato de sódio e o selénio.
Cerca de 80 por cento do valor global da produção é consumido no mercado interno, destinando-se os restantes 20 por cento a exportação, o valor desta duplicou no período em análise, sendo constituído em cerca de 70 por cento pelas exportações de garrafas e garrafões, cimentes não especificados e obras de mármore.
O valor das importações cresceu de cerca de 125 por cento, mas representa uma percentagem diminuta do valor do produto (5 por cento) As importações mais significativas são as de tijolos e ladrilhos para construções, vidros em chapa e amianto em bruto.

21. Os principais problemas específicos de cada um dos ramos de actividade do sector são os seguintes
a) Para a cerâmica de construção, a dispersão das fontes de matéria-prima (as barreiras), que onera o custo de produção, dado o elevado preço do transporte, e a dependência deste ramo de actividade em relação à indústria de construção civil, esta, desde 1960, vem atravessando uma crise, situação tanto mais grave quanto é certo que a construção constitui, praticamente, o mercado deste ramo de actividades,
b) Dentro da indústria vidreira, e quanto à garrafaria a reutilização das garrafas tem constituído um entrave, quer pelo aumento do custo de produção que implica (necessidade de maior resistência e, portanto, de maior espessura), quer pela dificuldade de elevar a produção para aproveitamento de capacidade total Relativamente a cristalaria, verifica-se a necessidade de redução dos tipos de fabrico (cuja extensa gama impossibilita um custo unitário económico) e de laboratórios fabris e de investigação No que respeita a chapa plana lisa, o consumo interno está abaixo da capacidade de produção e o mercado apenas apresenta condições favoráveis para as chapas de pequena espessura, pelo que é de temer a concorrência estrangeira No que se refere ao tubo de vidro, existem também os problemas inerentes a uma capacidade de produção excessiva,
c) Quanto às porcelanas e faianças, verificasse a necessidade de garantir a exploração dos jazigos por formas devidamente organizadas, e de fiscalizar oficialmente as exportações, para que não falte a matéria-prima à indústria nacional, importa também prospectar novos mercados externos, com o apoio dos serviços oficiais competentes, e organizar o mercado da faiança para usos domésticos de forma a evitar o aviltamento de preços que, em algumas circunstâncias, se tem verificado,
d) Para produção de cal hidráulica, quer o grau de concentração empresarial quer a dimensão fabril não são economicamente favoráveis, tendo os diferentes níveis de organização, equipamentos e qualidade dos produtos tornado a indústria pouco compensadora,
e) No ramo dos cimentos, o desenvolvimento da actividade está dependente da política de obras públicas e da conjuntura da construção, afigurando-se, entretanto, aconselhável a revisão dos fretes marítimos e dos preços dos transportes, da energia e dos combustíveis,
f) A produção de fibrocimento enfrenta também problemas de sobre equipamento, que implicam períodos de paralisação, com todos os inconvenientes que decorrem do fabrico descontínuo,
g) Os mármores apresentam condições de fabrico deficientes, sendo urgente, portanto, proceder ao reequipamento que permita concorrer nos mercados externos; são pesados os encargos aduaneiros que afectam esta actividade, justificando-se a sua revisão e o estudo da concessão de créditos à exportação.

22. São muito escassos os elementos disponíveis sobre as perspectivas do sector
Duas realidades, porém, parecem certas uma, a existência de um mercado potencial que justifica a expansão da indústria e da sua capacidade para responder as exigências da procura, outra, que a evolução do sector virá a ser, pelo menos em grande parte, marcada por um esforço de mecanização e automatização, por uma forte tendência para a concentração industrial e para a normalização de produção
De destacar, porém, que para a expansão de alguns ramos deste sector - cimento, fibrocimento, cerâmica de construção, porcelanas e faianças e cales - a evolução que venha a verificar-se na política de obras públicas e de construção será decisiva.
Apenas para a cal hidráulica as perspectivas são menos favoráveis, contando-se para um futuro próximo, senão com um decréscimo, pelo menos com uma estabilização da actividade.
Já para o mármore e o vidro a situação se apresenta diferente Este vê a sua expansão fortemente condicionada por dois factores os moldes em que há-de processar-se a reorganização da indústria e o tratamento que lhe for dado no quadro da Convenção de Estocolmo Quanto ao mármore, as possibilidades de expansão da produção dependem, sobretudo, do nível da exportação, podendo vir a ser da ordem dos 10 por cento anuais, com uma política de exportações bem conduzida

b) Objectivos propostos

23. A par dos objectivos quantitativos assinalados, visa--se um esforço no sentido do aumento de produtividade e da melhoria da qualidade dos produtos para promover o alargamento das vendas no mercado interno e as condições de concorrência nos mercados externos.

c) Investimentos

24. São as seguintes as estimativas dos industriais do sector quanto aos investimentos a realizar na vigência do Plano

[ver tabela na imagem]