II SÉRIE-A — NÚMERO 145

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PROJETO DE LEI N.º 369/XVI/1.ª (1)

(PROCEDE À PRIMEIRA ALTERAÇÃO AO DECRETO-LEI N.º 53/2009, DE 2 DE MARÇO, QUE DEFINE

AS REGRAS APLICÁVEIS AOS SERVIÇOS DE RADIOCOMUNICAÇÕES DE AMADOR E DE AMADOR

POR SATÉLITE, BEM COMO O REGIME DE ATRIBUIÇÃO DE CERTIFICADOS E AUTORIZAÇÕES

ESPECIAIS AOS AMADORES E DE LICENCIAMENTO DAS ESTAÇÕES DE USO COMUM)

Exposição de motivos

O Decreto-Lei n.º 53/2009, de 2 de março, introduziu alterações substanciais ao regime de utilização do

serviço de amador de radiocomunicações, assente sobretudo num esforço de simplificação de procedimentos.

Para tal, previu-se, designadamente, a dispensa de licenciamento para a utilização do espectro radioelétrico

pelas estações de titulares individuais e uma maior responsabilização dos amadores e das suas associações

pela correta utilização das respetivas estações.

Decorrida mais de uma década sobre a sua publicação, tendo em conta a experiência da sua aplicação

prática pelos amadores e pela Autoridade Nacional de Comunicações (ANACOM), justifica-se a revisão de

alguns aspetos do regime, há muito reclamada pelos amadores e pelas suas associações.

Destaca-se, por um lado, o reconhecimento aos amadores da categoria 3 do direito de operar em modo de

emissão, o qual apenas é condicionado aos amadores menores de 16 anos, que carecem de supervisão. Por

outro lado, facilita-se a transição entre categorias, com a eliminação da obrigatoriedade de cumprimento de

tempo de permanência numa categoria como condição de acesso à categoria superior. Elimina-se, também, o

limite mínimo de idade para obtenção do certificado de amador, assegurando-se, assim, que os amadores –

incluindo os menores de 12 anos, desde que com autorização escrita de quem exerça a responsabilidade

parental ou a tutela – possam iniciar as suas emissões imediatamente após a obtenção do Certificado de

Amador Nacional (CAN), proporcionando-lhes uma progressão mais rápida entre categorias, o que torna a

atividade de radioamadorismo mais atrativa.

Através do presente diploma procede-se, ainda, em alinhamento com outros países europeus, à eliminação

da taxa anual de utilização do espectro pelos titulares de CAN, que não só é suscetível de constituir um

entrave à prática do radioamadorismo como se revela ineficiente, tendo em conta os custos administrativos

inerentes à sua cobrança. É expectativa do Grupo Parlamentar do PSD que a medida possa contribuir para

fomentar a utilização dos serviços de amador e de amador por satélite, como meio de divulgação científica e

tecnológica no âmbito das radiocomunicações.

Adicionalmente, conforma-se o regime sancionatório previsto no Decreto-Lei n.º 53/2009, de 2 de março,

com o regime quadro das contraordenações do setor das comunicações, aprovado pela Lei n.º 99/2009, de 4

de setembro, na sua redação atual.

Por fim, habilita-se a ANACOM com poderes regulamentares para concretizar a presente lei, o que pode

ser necessário, por exemplo, no que respeita aos procedimentos relativos à emissão, alteração e revogação

de CAN e de licenças, assim retirando alguma rigidez na adaptação dos mesmos ao que for recomendado

pela evolução tecnológica.

Foi promovida pela Autoridade Nacional de Comunicações a audição das associações de radioamadores

do continente e regiões autónomas no âmbito da elaboração deste anteprojeto.

Assim:

Nos termos da alínea a) do n.º 1 do artigo 198.º da Constituição, propomos o seguinte:

Artigo 1.º

Objeto

A presente lei procede à primeira alteração ao Decreto-Lei n.º 53/2009, de 2 de março, que define as

regras aplicáveis aos serviços de radiocomunicações de amador e de amador por satélite, bem como o regime

de atribuição de certificados e autorizações especiais aos amadores e de licenciamento das estações de uso

comum.