25 DE JUNHO DE 2019

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Je suis ravi d’être parmi vous aujourd’hui, en séance plénière, afin

de vous présenter mon rapport dédié à la participation des personnes

en situation de handicap au marché du travail.

Partout en Europe, les personnes handicapées rencontrent de

multiples obstacles pour accéder et participer au marché du travail. Des

obstacles relevant du manque d’accessibilité s’ajoutent à la réticence

des employeurs potentiels à les recruter. De manière générale, les

conditions ne sont pas favorables à l’emploi des personnes

handicapées. Leur taux d’emploi reste plutôt bas et elles occupent

souvent des emplois moins bien rémunérés.

J’ai voulu me pencher sur ces questions, en analyser les raisons et

essayer de proposer des recommandations. En fait, promouvoir une population active intégrant le handicap

revient, en premier lieu, à prévenir et à lutter contre les discriminations envers les personnes handicapées.

Dans la mesure où il n’était pas possible d’analyser en détail la situation dans chaque État du Conseil de

l’Europe, j’ai étudié la situation dans plusieurs pays ayant des approches différentes, afin de présenter des

informations sur les emplois protégés, les incitations pour les entreprises, les quotas et la mise en œuvre de la

législation anti-discrimination.

J’ai reçu des témoignages de personnes handicapées sur les difficultés rencontrées lors de la recherche

d’un emploi ou dans leur emploi. J’ai préparé ce rapport en respectant la devise «Rien de ce qui nous concerne

ne se fera sans nous», et j’ai fait en sorte qu’il porte la voix de personnes handicapées qui se sont senties

rejetées et mal accueillies sur le marché du travail.

La sous-commission sur le handicap, la discrimination multiple et inter sectionnelle a tenu deux auditions en

2018 auxquelles ont participé des personnes en situation de handicap, des professionnels des ressources

humaines et des organisations actives sur cette thématique. Je me suis également rendu au Danemark en

septembre 2018, où j’ai pu me rendre compte du fort impact des mesures positives visant à encourager

l’emploi de personnes en situation de handicap. Je tiens à remercier les membres de cette sous-commission

ainsi que ceux de notre commission sur l’égalité et la non-discrimination de leurs contributions et de leur

soutien.

L’article 27 de la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées prévoit

l’obligation pour les États parties de reconnaître le droit des personnes handicapées de travailler sur un pied

d’égalité avec les autres. Il comprend l’obligation de créer un «environnement favorable et propice [à l’emploi]

tant dans le secteur public que privé». Cette convention, très largement ratifiée, doit maintenant être mise en

œuvre. Nous devons faire la promotion de son principe fondateur – l’inclusion des personnes handicapées – et

en assurer la réalisation.

Mais nous ne pourrons parler d’inclusion sur le marché du travail tant qu’il n’y aura pas d’inclusion dans les

écoles et les universités. Assurer une éducation inclusive est, de fait, le premier chantier menant à une

participation plus importante des personnes handicapées sur le marché du travail.

Une mesure unique ne suffira pas. Des mesures prenant en compte les différents types de handicap sont

nécessaires.

Je souhaite avec ce rapport casser quelques idées reçues. Nous pouvons démontrer que la participation

des personnes handicapés au marché du travail est bénéfique non seulement aux personnes employées, mais

aussi à l’entreprise ou à l’administration dans son ensemble. Cela envoie un message fort aux clients, aux

collègues ou aux personnes servies: ce lieu de travail encourage l’ouverture, la tolérance et le respect, et peut

donner de l’espoir et de la force aux jeunes personnes handicapées qui ne travaillent pas encore.

Il est également grand temps de mettre fin au mythe selon lequel les personnes handicapées ne peuvent

pas travailler efficacement. Nous devons mener des actions de sensibilisation auprès de l’opinion publique sur

l’intérêt de la participation des personnes handicapées au marché de l’emploi. La façon dont la société

considère les personnes handicapées doit changer. Cela ne sera possible que si davantage de personnes

handicapées occupent des postes à haute responsabilité au sein de l’administration, des entreprises privées,

des médias, dans le domaine universitaire et dans le monde politique.

Il existe également des préjugés concernant le type d’emploi que les personnes en situation de handicap

peuvent occuper. Bien que tous les emplois ne soient pas accessibles, bon nombre de fonctions peuvent être