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II SÉRIE-A — NÚMERO 8

O Ministério da Educação continua, pois, a ter o maior orçamento no âmbito do Orçamento do Estado, 652,5 milhões de contos, dos quais 557,8 são despesas de funcionamento.

Logo de seguida aparece o Ministério da Saúde, com 511 milhões de contos, dos quais 480 são do Serviço Nacional de Saúde. No âmbito das despesas de funcionamento, o Ministério da Defesa, com 198,9 milhões de contos, é, destacadamente, o segundo. Na sua globalidade, este tipo de despesas deverá cair, em termos nominais, 2,4%.

Analisando as grandes funções do Estado, verifica-se um reforço do peso da função social, que passou de 37 % para 40 % do total. Tal facto decorre da importância que sectores como a educação, a saúde e a segurança social têm ná política global do Governo.

Distribuição funcional de despesa

 

1992

1993

 

Percentagem

Percentagem

Função soberania............................................

26

26

Função social..................................................

37

40

Função económica..................................'........

10

10

 

27

24

 

100

100

QUADRO 1V.3 Grandes funções do Estado (')

(Em mllhaes da contas)

"VER DIÁRIO ORIGINAL"

No que concerne à classificação económica da despesa, será de notar, no quadro que se segue e tal como já se disse, um aumento global da despesa de 3,1 %, logo um significativo decréscimo em'termos reais. A rubrica que mais cresce (12 %) é precisamente a de aquisição de bens de capital. Os 130 milhões de contos inscritos na dotação provisional serão para fazer face às actualizações salariais, ao pagamento de reformas antecipadas, ao pagamento do pessoal do quadro de efectivos interdepartamentais (QEI) e para despesas imprevistas. A verificar-se a recente proposta do Governo relativamente à actualização salarial, o crescimento global da massa salarial deverá situarle, em 1993, nos 9%.

QUADRO IV.4 Classificação económica da despesa (')

(Em milhões de contos)

Designação económica

1992

Estimativa de execução

I993

Variação (em percentagem)

 

3 361.4

3452.4

2.7

Despesas com pessoal

1 083,4

OI 071.3

— 1.1

Aquisição de bens e serviços

113,7

I2I.6

6.9

Encargos correntes da dívida

1 028.2

•940,1

— 8,6

Transferências correntes....

1 018.3

1 067.4

4,8

Administrações públicas

813,7

867,3

6,6

Outras........................

204,5

200,2

— 2,1

 

85,8

84,5

— 1.5

Outras despesas correntes

31,9

37,3

16.8

Dotação provisional...........

-

130.2

-

Despesas de capital...................

40R.5

436.2

6.«

Aquisição de bens de capital

81.3

91.0

12,0

Transferências de capital...

297.0

323.5

8.9

Administrações pública1;

276,9

297,3

7,3

Outras........................

20.1

26,2

30,9

Activos financeiros............

28,8

11,0

— 61.6

Outras despesas de capital...

I.5

0.7

— 54,1

Dotação provisional...........

-

10.0

-

Total geral..................................

3 769,9

3 888,6

3,1

I,') Nao inclui amortizações da dívida purifica. Fundo dc RefutorizaçJn da Dívida PúMica e despesa* com compensação cm receita.

(,*') N3o inclui t» aumento de vencimentos de cuja verba t! pane da doiaçao provisional.

10 —Programa de Investimentos e de Despesas de Desenvolvimento da Administração Central (PIDDAC)-1993

A dotação global atribuída ao cap. 50 do Orçamento do Estado (Investimentos do Plano) é de 345 milhões de contos, mais 34,9 milhões de contos do que o orçado em 1992, ou seja, mais 11,3 %. Dos 345 milhões de contos, 92 % são para despesas de capital e 8 % são para despesas correntes.

O principal destaque vai, mais uma vez, para as obras públicas, transportes e comunicações, com 130,7 milhões de contos, que representam um impressionante aumento de 18,5 %. A educação, com 46,4 milhões de contos, ocupa o segundo lugar, sendo de notar que, juntamente com as obras públicas, transportes e comunicações, representam cerca de 51,3 % dos investimentos do Plano.

O PIDDAC é, sem dúvida, um elemento nuclear na criação das infra-estruturas indispensáveis ao desenvolvimento do País e da estratégia de convergência que vem sendo seguida. Daí que, no quadro presente, o seu crescimento real, relativamente a 1992, seja extremamente significativo.

QUADRO IV.2 Distribuição do PIDDAC por ministérios

(Em mllhooB o» toM.ca\

 

1992

1993

 

6.8

6.7

 

0,8

1,0

Ministério da Administração Interna.............

1.5

2,5

Ministério das Finanças........................

0,1

0,2

Ministério do Planeamento e da Administração

   

do Território...............................................

36,7

38,7

Ministério da Justiça......................................

5.0

6,0