Gráfico I.2.5. Análise de sensibilidade ao aumento em 1 p.p. da taxa de desemprego

Fonte: Ministério das Finanças.

O aumento da taxa de desemprego em 1 p.p. tem como efeito a diminuição do saldo das administrações públicas em 0,3 p.p.. Para este efeito concorre, em primeiro lugar, o impacto direto de um maior desem-prego (e menor emprego) em termos de menores contribuições sociais e coleta de IRS e maior despesa em prestações sociais (em particular, subsídio de desemprego). Acresce o efeito que o aumento do desemprego tem na diminuição do consumo privado, e, desta forma, na menor coleta dos impostos indire-tos. O efeito esperado no rácio da dívida pública é essencialmente derivado do maior défice orçamental.

I.3. Competitividade e Crescimento

Nos últimos anos o Estado, as empresas e as famílias portuguesas endividaram-se para níveis muito elevados. Este nível de endividamento do Estado tornou imperiosa uma estratégia orçamental de consolidação, sem paralelo na história contemporânea portuguesa. A consolidação orçamental, aliada à crise financeira internacional, conduziu a um substancial abrandamento da atividade económica e a um aumento muito significativo da taxa de desemprego. A economia portuguesa enfrenta também fortes restrições ao financiamento e uma queda acentuada do investimento.

Nesse sentido o Governo considera fundamental a transição para uma trajetória de retoma do crescimento económico sustentado, assente no reforço da competitividade externa, no investimento e no aumento da produtividade nacional. Assim, os principais eixos de ação da política económica irão ter um forte impacto em áreas como o Emprego, o Financiamento e a Recapitalização das Empresas, o Investimento, o Empreendedorismo e a Inovação.

Este conjunto de medidas permitirá o relançamento da economia portuguesa, que se aliará ao bom desempenho recente das exportações portuguesas e à forte redução do défice externo.

-0,2

-4,0

-3,0

-2,0

-1,0

0,0

1,0

2,0

3,0

-0,5

0,0

0,5

1,0

1,5

2012 2013

Tax

a d

e va

riaç

ão (%

)

Dife

ren

cial

(p.p

.)

PIB real

Diferencial Cenário base Tx. Des. superior em 1p.p.

-0,3

-6

-5

-4

-3

-2

-1,0

-0,5

0,0

0,5

1,0

2012 2013

% d

o P

IB

Dif

eren

cial

(p.p

.)Saldo das administrações públicas

Diferencial Cenário base Tx. Des. superior em 1p.p.

0,3

70

80

90

100

110

120

130

-1,0

-0,5

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2012 2013

% d

o P

IB

Dife

ren

cial

(p.p

.)

Dívida pública

Diferencial Cenário base Tx. Des. superior em 1p.p.

1,0

14

15

16

17

18

-1,0

-0,5

0,0

0,5

1,0

2012 2013

%

Dife

ren

cial

(p.p

.)

Taxa de desemprego

Diferencial Cenário base Tx. Des. superior em 1p.p.

II SÉRIE-A — NÚMERO 16______________________________________________________________________________________________________________

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