formação de capital, e as dificuldades em criar emprego capaz de reter

trabalhadores, nomeadamente os mais jovens, com elevadas habilitações e

competências. Assinala-se assim a aposta do Governo nesta área, com um

conjunto de programas divididos por quatro eixos: reforço do investimento em

ciência e tecnologia, apoio a processos de adaptação de empresas

existentes, apoio a novas empresas e empreendedores, estímulo à integração

em cadeias de valor internacionais.

O CES congratula-se com a forma mais integrada e abrangente, face a

documentos anteriores do Governo, com que é abordado o tema da

promoção da inovação. Em especial, identifica-se com os 4 grandes eixos

enunciados, em que, para além da relevância dada ao sistema de I&D, se

destaca a necessidade de contemplar ações nos domínios da inovação

incremental das empresas e das atividades menos intensivas em tecnologias

de ponta; de corporizar os fatores imateriais de inovação, em especial, ao

nível das formas de gestão e de organização e do reforço dos serviços de

valor acrescentado; e de apostar numa integração do nosso tecido produtivo

em cadeias de valor internacionais, visando a valorização dos nossos fatores

competitivos - em especial ao nível das competências e do conhecimento -

e, com isso, aumentar o valor acrescentado produzido no país.

Uma grande parte destas iniciativas são de continuidade, tendo já sido

apresentadas nas GOP de anos anteriores. O CES considera indispensável

dispor, em tempo útil, de uma avaliação conjunta (e também separada) dos

vários programas, e do seu efeito até ao momento nos objetivos enunciados,

designadamente sobre a execução e os efeitos do programa Portugal 2020.

O CES salienta também que, apesar do referido aumento da despesa em I&D

para 1.33% do PIB em 2017, este valor é ainda claramente inferior à média da

UE. A convergência para níveis médios europeus contribuiria para aumentar a

competitividade do país. O CES sugere ainda que, acompanhando as

medidas previstas de apoio às empresas com aptidão para os mercados

15 DE OUTUBRO DE 2018 _____________________________________________________________________________________________________

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