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II SÉRIE-A — NÚMERO 2

As verbas afectas ao financiamento da Segurança Social e aos organismos autónomos constituem 98,6 por cento da despesa do Ministério.

Quadro IV-43 Despesa Total Consolidada — MSSS

milhões de contos

 

1997 Estimativa

1998 Orçamento

Vanação

Gabinetes dos Membros do Governo

O.S

0.5

0.0

Serviços dc Apoio

0.8

1.1

37.5

Serviços da Área da Inserção Social

0.9

0.9

0,0

Serviços da Área da Segurança Social

0.7

0.7

0.0

Total das despesas de funcionamento

2,9

3.2

10,3

Despesas com compensação em receita

0,8

1.3

62.5

Inveslimenlos do Plano (Cap°50)

4.3

5.4

25.6

Apoio Financeiro a Seg Social

365.0

389.3

6.7

Total do Subsector Estado

373.0

399.2

7.0

Organismos Autónomos

302.2

325.1

7.6

Total Consolidado

675.2

724.3

7.3

O Fundo de Estabilização Financeira da Segurança Social, com um orçamento total de 310,5 milhões de contos e um peso na estrutura na ordem dos 96,0 por cento, continua a assumir especial relevo no conjunto dos serviços e fundos autónomos.

O Instituto Nacional para o Aproveitamento dos Tempos Livres dos Trabalhadores, com um orçamento total de 11,2 milhões de contos, é incluído no Orçamento do Estado pela primeira vez.

Quadro IV-44 Serviços e Fundos Autónomos — MSSS

milhões de contos

 

1997

1998

 
 

Estimativa

Orçamento

Variação

Fundo de Estabilização Financeira da Seg Social(FEFSS)

299.5

310.5

3.7

Fundo de Socorro Social ( FSS)

2.7

3.4

25.9

Instituto Nacional para o Aproveitamento dos Tempos Livres dos Trabalhadores (INATEL)

0,0

11,2

 

Total Consolidado

302.2

325.1

7.6

Em termos das principais fontes de financiamento dos organismos autónomos, é de assinalar, no caso do Fundo de Estabilização Financeira da Segurança Social, a rentabilização de activos financeiros; no Instituto Nacional para o Aproveitamento dos Tempos Livres dos Trabalhadores, a venda de bens e serviços correntes e as transferências do Orçamento da Segurança Social e no do Fundo de Socorro Social (FSS), as receitas provenientes da comparticipação nos lucros da exploração do totobola e totoloto.

Numa análise da despesa por classificação económica, destaca-se o apoio financeiro à Segurança Social decorrente do cumprimento da Lei de Bases da Segurança Social (Lei n.° 28/84, de 14 de Agosto) e do Rendimento Mínimo Garantido (Lei n.° 19-A/96, de 29 de Junho), que representa 53,7 por cento, bem como os activos financeiros (aplicações financeiras do Fundo de Estabilização Financeira da Segurança Social), com 42,8 por cento do total orçamentado.

Quadro IV-4S Despesa Consolidada Segundo a Classificação Económica — MSSS

 

1998 Orçamento

Estrutura %

Despesas de Pessoal

6,0

0,8

Apoio Financeiro á Segurança Social

389,3

53,7

Outras Despesas Correntes

1 1.0

1,5

Investimentos

2.6

0,4

Outras Despesas dc Capital

5,3

0,7

Activos Financeiros

310,1

42,8

Total

724,3

100,0

O total de efectivos do Ministério da Solidariedade e Segurança Social, em Julho de 1997, era de 2067.

IV.5.2.14 Ministério do Ambiente

A despesa consolidada do Ministério do Ambiente é de 49,1 milhões de contos, o que representa 0,3 por cento do Produto Interno Bruto e 0,7 por cento da despesa da Administração Central.

Quadro IV-46 Despesa Total Consolidada — M. Ambiente

 

1997

1998

Variação

 

Estimativa

Orçamento

%

Gab. Membros do Governo e Serv. Apoio

0,8

1,0

25,0

Serviços da Área do Ambiente

S,7

8,7

0,0

Serviços da Area do Consumidor

0,4

0,4

0,0

Total das Despesas de Funcionamento

9,9

10,1

2,0

Despesas com compensação em receita

3,0

2,7

-10,0

Investimentos do Plano - Cap" 50

' 21,2

33.5

58,0

Total do Subsector do Estado

34,1

46,3

35,8

Organismo Autónomo

6.9

6.9

0,0

Transferências internas

4,8

4,1

-14,6

Total Consolidado

36^

49,1

35,6

Relativamente à estimativa de execução de 1997, verifica-se que o valor da despesa consolidada cresce 35,6 por cento, o que se deve essencialmente aos Investimentos do Plano (58,0 por cento).

No âmbito dos Serviços Autónomos verifica-se que ao Instituto da Conservação da Natureza foi atribuído um pla-fond idêntico ao do ano.anterior.

Quadro IV-47 Serviços e Fundos Autónomos — M. Ambiente

milhões de contos

 

1997 Estimativa

1998 Orçamento

Variação %

Instituto da Conservação da Natureza

6,9

6,9

o,ò

Uma análise da despesa por classificação económica revela o peso das despesas com pessoal (20,6 por cento) e investimento (49,1 por cento), que continuam a ser preponderantes neste Ministério, sobretudo na preservação da Natureza e recuperação do ambiente, bem como em infra-estruturas e acções no domínio dos recursos hídricos.