11 DE OUTUBRO DE 2012

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que as responsabilidades não terminam com o fim do acesso à informação classificada, deduzindo-se pois que

serão permanentes.

O controlo parlamentar foi estabelecido em 2007 através da criação de uma Comissão Parlamentar de

Informação através da Lei n° 2007-1443, de 9 de Outubro de 2007. Ela é constituída por 4 deputados e 4

senadores, e tem por missão acompanhar a atividade e os meios dos serviços de informação, estando sujeitos

também ao segredo da defesa nacional. A sua atividade inclui a produção de relatórios anuais.

Os funcionários dos serviços secretos têm visto as suas carreiras redefinidas nos últimos anos, como por

exemplo no caso do pessoal de Direção, os Agentes Principais dos Serviços Técnicos e o pessoal de

Vigilância, respetivamente através dos Decretos n° 2010-1693 de 30 de dezembro de 2010, 2011-1088 de 9

de setembro de 2011, e 2011-1089 de 9 de setembro de 2011.

Reino Unido

No Reino Unido, os serviços secretos domésticos denominam-se MI5, sendo regidos pelo “Security Service

Act 1989”, estando sujeitos a um triplo controlo: ministerial, parlamentar e judicial.

No controlo ministerial, o Primeiro-ministro é responsável pelo funcionamento dos serviços secretos. É

aconselhado por um Coordenador de Segurança e Informação (Security and Intelligence Co-ordinator (SIC)),

que supervisiona e coordena o trabalho das agências. A “Home Secretary” é responsável pelo MI5, sendo

responsável perante o Parlamento pelo trabalho dos serviços secretos, bem como pela nomeação do Diretor-

geral do Serviço Secreto MI5, sob consulta do Primeiro-Ministro. A “Home Secretary” é também responsável

pela autorização de mandatos de vigilância, escuta e de intrusão nos domicílios, de acordo com o disposto no

“Regulation of Investigatory Powers Act 2000”.

Desde 1994, com a aprovação do “Intelligence Services Act 1994” foi criada a Comissão de Informação e

Segurança (Intelligence and Security Committee), responsável pelo controlo parlamentar. A Comissão é

nomeada pelo Primeiro-Ministro, com consulta do líder da oposição, sendo composta por 9 deputados

escolhidos quer da “House of Commons”, quer da “House of Lords”. Ela é responsável pela elaboração de um

relatório anual que é apresentado ao Parlamento, respondendo também ad hoc através de relatórios especiais

diretamente ao Primeiro-ministro quando necessário.

O controlo judicial é composto por dois comissários independentes, lugar ocupado por juízes séniores, o

“Interception of Communications Commissioner” encarregue da aprovação das escutas, e o “Intelligence

Services Commissioner” responsável pelo controlo dos mandatos de “vigilância intrusiva”. Para além destes

dois comissários, existe um “Investigatory Powers Tribunal” para julgar queixas relacionadas com os atos

realizados ao abrigo da Regulation of Investigatory Powers Act 2000”.

O processo de acesso a informação secreta encontra-se definido no Schedule 2 do “Regulation of

Investigatory Powers Act 2000”, mas a salvaguarda dessa informação encontra-se definida nas secções 5 e 8

do capítulo 6 do “Official Secrets Act 1989”. As penalizações pela divulgação de informação secreta

encontram-se definidas na secção 10. Não encontrámos uma definição de tempo para a não penalização pela

divulgação, pelo que se deduz que é permanente.

IV. Iniciativas legislativas e petições pendentes sobre a mesma matéria

Efetuada consulta à base de dados da atividade parlamentar e do processo legislativo (PLC), verificou-se

que estão pendentes para apreciação da Comissão as seguintes iniciativas:

PJL 286/XII (BE) – Altera a lei-quadro do Sistema de Informações da República Portuguesa em matéria de

acesso a documentos; e

PJL 288/XII (BE) – Altera a lei-quadro do Sistema de Informações da República Portuguesa, consagrando o

“período de nojo” para os seus dirigentes e funcionários com especiais responsabilidades.