II SÉRIE-D — NÚMERO 19 12

No dia 6 de julho, o Plenário aprovou a Declaração de Birmingham, que se refere à invasão russa como

«uma violação grosseira dos fundamentos do direito internacional» e «uma violação flagrante não apenas da

soberania da Ucrânia e sua integridade territorial, mas como um ataque contra os direitos humanos e liberdades

fundamentais, principalmente da direito à vida do povo da Ucrânia», a Declaração de Birmingham «insta todas

as partes a se engajarem em negociações destinadas a uma resolução pacífica da crise com total respeito pela

soberania e integridade territorial da Ucrânia».

A Declaração de Birmingham (em anexo) enfatiza que a invasão da Rússia foi «facilitada pela Bielorrússia

como co-agressor» e denuncia «a ocupação ilegal da Federação Russa e a anexação da Crimeia e o

‘reconhecimento’ e ocupação ilegítimos das regiões de Luhansk e Donetsk». Alarmado que a guerra tenha

impactado significativamente a estabilidade, conectividade e prosperidade em toda a região da OSCE, a

Declaração de Birmingham insta os governos «a considerar ações eficazes e bem coordenadas nas esferas

econômica e ambiental destinadas a mitigar o impacto do conflito e restaurar a paz internacional e segurança.»

Também enfatiza que «as sanções impostas por muitos Estados participantes da OSCE à Federação Russa

pela sua agressão contra a Ucrânia sejam direcionadas contra os líderes da Federação Russa e não contra o

povo russo, cujos pontos de vista não são efetivamente representados devido aos processos antidemocráticos

da Estado russo moderno».

Manifestando alarme de que a guerra está «a exacerbar a insegurança alimentar global e causando uma

crise humanitária», a Assembleia Parlamentar da OSCE «encoraja a intensificação dos esforços de mediação e

negociações orientadas para resultados no âmbito das plataformas existentes para resolução de conflitos».

Reitera o papel da OSCE «como uma plataforma eficaz e abrangente onde, através da facilitação dos

esforços diplomáticos e da cooperação, os Estados participantes podem reconstruir a confiança básica». A

Declaração reconhece, em particular, o valor da Missão Especial de Monitoramento da OSCE à Ucrânia5

«trabalho rigoroso que cumpriu seu mandato sob um nível elevado de volatilidade e incertezas de segurança»,

e congratula-se com «o fato de que 45 Estados participantes da OSCE, apoiados pela Ucrânia, iniciaram o

Mecanismo de Moscovo da OSCE6, a fim de recolher evidências das supostas atrocidades massivas e crimes

de guerra e crimes contra a humanidade na Ucrânia».

A Declaração de Birmingham também «expressa apoio ao trabalho da Comissão Internacional Independente

de Inquérito mandatada pelo Conselho de Direitos Humanos da ONU e aos processos em andamento no

Tribunal Penal Internacional, que está a conduzir uma investigação sobre supostos crimes de guerra cometidos

por qualquer parte do conflito em qualquer parte do território da Ucrânia.»

Além da guerra na Ucrânia, a Declaração de Birmingham destaca outras tensões na área da OSCE, em

particular as tentativas de desestabilizar a situação na região da Transnístria da República da Moldávia e

expressa «pesar pelo conflito não resolvido entre a Federação Russa e a Geórgia desde 2008.» Enfatiza a

deterioração da situação no Afeganistão e ressalta «a importância da segurança e estabilidade e o

estabelecimento relacionado de relações de boa vizinhança entre a Arménia e o Azerbaijão».

Em relação ao COVID-19, a Declaração destaca que a pandemia «produziu uma pressão adicional sobre o

respeito pelos direitos humanos e aos princípios democráticos, impactou negativamente a igualdade de género

e exacerbou ainda mais as disparidades socioeconómicas entre muitos grupos nas nossas sociedades».

Expressando preocupação com «as profundas repercussões económicas e sociais da pandemia de COVID-19»,

a APOSCE «exorta os Estados participantes da OSCE a fortalecer a cooperação para alcançar uma recuperação

económica sustentável da pandemia de COVID-19, inter alia, acelerando a implantação de tecnologias verdes,

aumentando o crescimento económico e a conectividade e apoiando o desenvolvimento do capital humano».

Enfatizando que a energia de combustível fóssil tem muitas desvantagens ambientais e sociais, enquanto as

novas fontes de energia limpa estão a tornar-se cada vez mais viáveis, a Assembleia Parlamentar expressa a

determinação de «acelerar a transição para energia limpa, inclusive por meio de precificação de carbono bem

calibrada, a expansão de estratégias de energia neutras em carbono, acessíveis e sustentáveis, e investimentos

sustentados em pesquisa e inovação tecnológica». Também insta os Estados participantes da OSCE a

eliminarem gradualmente as importações de combustíveis fósseis russos e enfatiza que «melhorar e diversificar

o fornecimento de energia para fontes de energia limpa é fundamental para alcançar a neutralidade de carbono,

aliviar a dependência energética e tornar a energia mais acessível».

5 https://www.osce.org/special-monitoring-mission-to-ukraine 6 https://www.osce.org/odihr/20066