execução para 2017, constante do Relatório do OE 2018, que era de 126,2%.

Para tal contribuiu, principalmente, a melhoria do saldo primário das Contas

Públicas.

De assinalar, contudo, que em valor absoluto a dívida direta do Estado

cresceu, em relação a 2016, cerca de 2 mil milhões de euros. Porém, esta

subida deve-se essencialmente a operações de substituição de dívida, com

a diminuição das dívidas resultantes do PAEF, que foram substituídas por Títulos

do Tesouro emitidos pelo Estado Português, com taxas de juro e riscos cambiais

mais favoráveis. No total os juros alcançaram em 2017 o valor global de 7123

milhões de euros, abaixo do previsto que era de 7543 milhões de euros e

inferior ao valor de 2016 que atingiu 7379 milhões de euros.

Para o CES, perante os montantes transferidos para o pagamento do serviço

da dívida e na sequência do referido em anteriores pareceres, mantem-se a

necessidade de desenvolver esforços com vista a alcançar condições que

permitam a diminuição dos encargos com a dívida pública, permitindo a

diminuição do seu peso no PIB. Neste sentido, o CES reconhece como

relevantes os esforços na gestão da dívida pública, substituindo-a

progressivamente por alternativas de menor custo financeiro e ainda por uma

maior dependência do mercado nacional.

Neste ponto dever-se-á também fazer referência a duas questões que

preocupam o CES no que se refere ao endividamento público e que tem sido

objeto de análise em pareceres anteriores: as dívidas a fornecedores e as

dívidas associadas aos contratos das PPP (Parcerias Público Privadas).

No que se refere às dívidas de entidades públicas a fornecedores o CES

considera preocupante que o prazo médio de pagamentos se mantenha em

68 dias. As Unidades de Saúde, em particular, passaram de 124 para 140 dias,

sendo que de 47 entidades da Administração direta e indireta do Estado, com

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