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dívida não financeira das unidades orgânicas que compõem o SNS. O valor

acumulado dessa dívida da Administração Central (incluindo os hospitais EPE)

ascendeu a 3038 M€. Face a 2018, representa uma redução de 82 M€. As

entidades públicas inseridas no SNS contribuíram para 82,4% da dívida não

financeira apurada da Administração Central. O CES destaca o total de 444M

€ a que ascende a dívida com atraso de pagamento superior a 90 dias por

parte das Entidades Públicas, ainda que assinale positivamente a redução

verificada face a 2018. Assinale-se que as dívidas não financeiras por pagar

há mais de 90 dias nos hospitais EPE baixaram, em 2019, de 68% para 57,9% no

universo das Administrações Públicas. Ainda dentro do programa saúde, mas

no âmbito do Ministério da Defesa, o Instituto de Ação Social das Forças

Armadas (IASFA) também apresenta valores de dívida vencida muito

expressivos. O prazo médio de pagamentos de todas as Entidades Públicas

permaneceu em 57 dias. É ainda de salientar o número de entidades da AP

cujo prazo de pagamento é superior a 60 dias (são 52 Entidades de acordo

com o quadro 89 da página 147 da CGE – Volume I). Coincide com o do ano

anterior e 22 dessas Entidades apresentam um prazo médio de pagamentos

superior a 180 dias, o que o CES considera manifestamente excessivo.

A manutenção destes níveis tão elevados do prazo médio de pagamento

penaliza a tesouraria dos vários fornecedores das Administrações Públicas e

onera o custo dos bens e dos serviços adquiridos, sendo sistematicamente

sinalizada pela Comissão Europeia como uma das fragilidades das finanças

públicas portuguesas.

O elevado valor da dívida não financeira tem sido causado por uma

sistemática prática de suborçamentação do SNS. Esta prática tem custos na

gestão e no funcionamento do SNS aos quais acrescem custos reais, embora

desconhecidos, com o pagamento de preços mais elevados a fornecedores.

II SÉRIE-A — NÚMERO 152 _____________________________________________________________________________________________________

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