II SÉRIE-D — NÚMERO 4

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expectativas dos cidadãos búlgaros relativamente aos 20 princípios do Pilar Europeu dos Direitos Sociais, para

os quais a educação inclusiva e a igualdade de género eram pré-requisitos.

Luca JAHIER, Presidente do CESE, sublinhou a necessidade de uma cooperação estreita entre a COSAC

e o CESE e o papel dos Pn na implementação do Pilar Social. No atual contexto de tendências populistas

nacionalistas, mudanças demográficas e aumento das desigualdades, que levaram à desconfiança dos

cidadãos, a UE teve de cumprir uma dimensão social que havia sido negligenciada há muito tempo. Apresentou

as ações de longa data do CESE neste domínio, referindo-se a pareceres e debates específicos. Quando da

proclamação do Pilar Social em 2017, o CESE apelou para a sua implementação, o que resolveria os

desequilíbrios entre políticas económicas e sociais, desde que fosse assegurado um apoio financeiro

significativo e uma ação legislativa. Afirmou que o Pilar dos Direitos Sociais deve ser uma das diretrizes na

negociação do próximo QFP, explicando que o CESE solicitou um roteiro para a implementação e uma clara

divisão de tarefas entre todos os intervenientes. Ressaltou o papel dos Estados-membros e a importância do

investimento público com um objetivo social e gastos correntes, especialmente em países de baixo rendimento.

Mais investimento público poderia ser apoiado diretamente com o uso de instrumentos existentes na UE. Sugeriu

políticas fiscais adequadas e uma luta eficaz contra a fraude fiscal, a elisão fiscal e o planeamento tributário

agressivo, o que geraria meios adicionais para financiar o Pilar Social. Esperava que a implementação do Pilar

Social estivesse estreitamente ligada à estratégia da EU, Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável.

Salientou que os 20 indicadores do novo painel de avaliação social proposto pela CE no âmbito do Semestre

Europeu deviam ser alinhados pelos 20 princípios do Pilar Social. Explicou que a vertente de inclusão social do

Fundo Social Europeu (FSE) deveria ser reforçada, reservando um mínimo de 30% do FSE + para combater a

pobreza e a inclusão social. Solicitou a rápida e conjunta ação de todos os intervenientes, dentro de seus

respetivos papéis, alertando que a retração ou inação aumentaria a frustração dos cidadãos direcionada

indistintamente para a política nacional e da UE.

MARCEL HAAG, Diretor de Coordenação de Políticas, Secretariado Geral, Comissão Europeia, lembrou o

contexto em que o Pilar Social foi criado, afirmando que isso deveria servir como uma bússola para a formulação

de respostas políticas que abordem as mudanças económicas, sociais e tecnológicas de maneira eficaz. A CE

apresentou a sua proposta em abril de 2017, após uma consulta pública exaustiva, e o Pilar Social foi

proclamado conjuntamente em novembro de 2017 na Cimeira Social de Gotemburgo, enviando uma mensagem

forte sobre a unidade da UE. Explicou que o Pilar dos Direitos Sociais assenta em 20 princípios fundamentais,

estruturados em três categorias: igualdade de oportunidades e acesso ao mercado de trabalho; condições de

trabalho justas; proteção social e inclusão. Mencionou que a sua implementação era um compromisso político

partilhado da UE e dos seus Estados-membros, no âmbito das respetivas competências. Esclareceu que o Pilar

não alterou as divisões existentes de competências e poderes entre a UE e os Estados-membros, em grande

parte responsáveis pelas políticas sociais, o que deu aos Pn um papel fundamental na implementação do Pilar.

Acrescentou que também havia um papel importante a desempenhar a nível da UE e que a CE estava a fazer

pleno uso dos instrumentos que lhe são fornecidos pelos tratados para levar o Pilar adiante, nas áreas em que

a UE tinha um mandato para propor legislação. Referiu-se a propostas recentes sobre o equilíbrio entre a vida

profissional e familiar, o acesso à proteção social ou sobre condições de trabalho transparentes e previsíveis.

No âmbito do Semestre Europeu, a CE identificou os desafios no domínio social e do emprego, preparando

recomendações específicas por país para os abordar, enquanto o Conselho teve a palavra final sobre esta

matéria. O reforço da dimensão social nos fundos e programas financeiros da UE foi um aspeto fundamental da

implementação, como mostra a proposta para o próximo QFP. Para além de um forte foco no investimento, a

UE propôs um novo conjunto de fundos dedicados a investir nas pessoas, na coesão social e nos valores. Este

agrupamento incluiria o Fundo Social Europeu +, o Erasmus + alargado, o Corpo de Solidariedade Europeia

reforçado, entre outros.

Ľuboš BLAHA, Presidente da Comissão de Assuntos Europeus da Eslováquia (Národná Rada, SI) afirmou

que o Pilar Social era importante para a sobrevivência da unidade da UE e da paz social. Argumentou que a

ascensão do extremismo e da frustração social provocada pela globalização, liberalização e desregulamentação

comprometeram o modelo social europeu, que não poderia ser sustentável se persistissem as enormes

desigualdades de classe, solicitando um retorno às raízes da integração da UE com uma forte ênfase social. Na

sua opinião, o Pilar Social repetia os mesmos direitos sociais consagrados na Carta Social Europeia e na Carta