II SÉRIE-A — NÚMERO 243

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Quadro 1 – Indicadores de contexto

Fontes: Instituto Nacional de Estatística (INE).

O contexto das Grandes Opções para 2023-2026 continua a ser marcado pelas consequências do perdurar

da guerra na Ucrânia. À semelhança da crise pandémica, a agressão russa à Ucrânia veio reiterar a evidência

de que alguns acontecimentos ou fenómenos causam danos socioeconómicos generalizados e com impacto

profundo. O impacto da guerra tem sido particularmente notório na inflação. Antes de a guerra começar, a

previsão de inverno da Comissão Europeia para 2022, elaborada em dezembro de 20211, projetava valores para

a inflação em 2022: de 1,2 % em Portugal e 1,5 % na União Europeia (UE). Estas projeções ficaram bastante

aquém da realidade, com a inflação registada para o ano de 2022 a atingir 8.1 % em Portugal e 8.4 % na UE.

Em relação às políticas públicas e medidas que têm vindo a ser prosseguidas emerge também uma tensão

que torna a distribuição e a redistribuição de recursos ainda mais sensível. Ao mesmo tempo que é necessário

manter a aposta nas transições verde e digital e continuar a sustentar as políticas sociais, apoiando as pessoas

mais afetadas pelos efeitos do aumento do custo de vida que deriva da guerra, importa também manter o

equilíbrio entre os esforços orientados para a recuperação económica, o combate ao aumento da inflação e o

reforço do investimento em defesa.

Após um ano da invasão russa da Ucrânia e como resposta à atual crise foram promovidas políticas públicas

e medidas que atenderam às necessidades específicas do país e dos setores de atividade mais afetados

diretamente pelo conflito. Entre estas, salientam-se os esforços na resposta ao aumento dos preços, por

exemplo através do Plano de Resposta ao Aumento dos Preços, Famílias Primeiro ou do pacote dirigido às

empresas e economia social Energia para Avançar.

O XXIII Governo Constitucional, para fazer face às consequências do aumento da inflação, em produtos

como a energia, os fertilizantes, os cereais e os alimentos, e contê-la, adotou e continuará a adotar medidas de

emergência direcionadas para os segmentos sociais e para os setores de atividade mais vulneráveis, como os

apoios às famílias para suportar os acréscimos com os custos da alimentação e da habitação, o apoio à redução

dos custos dos setores da agricultura e dos transportes ou das empresas significativamente afetadas pelo

aumento dos preços.

Similarmente, adotou e adotará medidas de caráter geral para limitar a escalada dos preços, como o

mecanismo excecional e temporário de ajuste dos custos de produção de energia elétrica que limita o papel das

centrais termoelétricas a gás natural na formação do preço, no âmbito do Mercado Ibérico de Eletricidade

(MIBEL), até 31 de maio de 2023. Essa iniciativa, tomada em articulação com Espanha, e acordada com a UE,

1European Comission, Winter 2021 Economic Forecast

Evolução

indicador

2010 2015 2022 PT

% 3,6 (2011) 0,5 7,8

% -4,1 (2012) 1,8 6,7

t CO2

eq/cap5,68 5,68 4,93 (2020)

% 76,1 76 ,4 67,1 (2021)

% 12,1 12,7 5,9

% 25,3 26,6 19,8 (2020)

% 47,2 43,6 48 (2021)

Capital Humano - 9,73 (2017) 11,49

Conectividade - 6,73 (2017) 12,9

Integração das

tecnologias digitais- 6,63 (2017) 9,4

Serviços públicos digitais - 12,39 (2017) 16,98

% 3 3,8 4,86

Indice de Digitalização

da Economia e

Sociedade 2022 (IDES)

Escala (0-

100)

Exportações de alta tecnologia

Portugal

PIB - Produto Interno Bruto a preços de mercado (taxa

de variação em volume)

Emissão de Gases de efeito de estufa

Taxa de Dependência Energética

Desemprego da população ativa (20-64 anos)

População residente em risco de pobreza ou

exclusão social (Europa 2020)

Percentagem das remunerações no PIB

Indicadores de contexto

Unidade

de

medida

Taxa de Inflação

Legenda:

O indicador evolui no sent ido desejado Sem alterações

O indicador evolui no sent ido cont rário Sem avaliação - série curta ou irregular